村级农民夜校教学计划

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村级农民夜校教学计划

【简介】感谢网友“拼色菠萝”参与投稿,下面小编给大家整理的村级农民夜校教学计划(共13篇),希望大家喜欢!

篇1:农民夜校教学计划

为了进一步提高施工现场安全生产管理水平,提高农民工的安全防护意识和素质,根据本工程的实际情况,按北京市房山城建集团及上级各部门的要求,切实做好农民工的安全教育培训工作,特制定本项目部“农民工夜校”专项培训计划。

一、组织培训形式

1、项目部选派一名主要的管理人员全面负责“农民工夜校”事宜,另外配备一至二名讲课老师。

2、各施工队要安排一名管理人员负责组织本对的施工人员的日常学习培训工作。

二、培训内容:

1、国家、省市级有关部门制定的安全生产方针、政策、法律、法规;

2、建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件;

3、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;

4、典型事故和应急救援案例分析;

5、《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。

6、公司、项目部制定的文明施工安全管理的各项制度。

三、培训学时

1、对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于二次(四个学时),并做好记录。

2、每月1-4日晚7:00-9:00对木工、瓦工培训。

3、每月5-8日晚7:00-9:00对钢筋工、焊接作业人员进行培训。

4、每月9-12日晚7:00-9:00对水暖安装、电工作业人员进行培训。

5、每月13-16日晚7:00-9:00对油漆工、抹灰作业人员进行培训。

6、每月17-22日晚7:00-9:00对教授级搭设人员、起重及机械作业人员进行培训。

四、组织管理

项目部设立专人负责对农民工培训工作,将分期分批对农民工的学习情况进行考核,并做好记录备查、上报。

篇2:农民夜校针对性开展

农民夜校针对性开展

如何开展好农民夜校工作【1】

农民夜校是提高农民综合素质,培养有文化、懂技术,明理守法农民的有效平台,它能使广大农民群众 学习到先进的科学文化知识,掌握党在农村的各项方针政策,并运用到实际生产生活当中。

如何开展好农民夜校 培训工作,笔者认为要注重以下几点。

一要整合资源全力推进。

要充分整合农村现代远程教育、农民文化家园、“道德讲堂”、镇、村级学校和 教育教学点等现有教育阵地资源,坚持利民便民的原则,以镇、村所在地和农民群众聚居地、“四在农家•美 丽乡村”示范点、农业产业园区、工业园区、乡村旅游发展区域为重点,合理组建农民夜校,实现镇、村农民 夜校全覆盖。

同时,还要组建以镇级政府干部和涉农部门技术人员为骨干,各村党支部书记为补充的农民夜校 教师队伍,不断充实农民夜校师资力量。

二要注重方法力求实效。

一是合理设置教学机构。

要配备组建一支由村支书、主任等村干部为教师的`队 伍,并抽调农业服务中心、村镇建设中心、国土所、派出所、司法所等镇级站所股室的业务干部组成农民夜校 师资队伍,分成农村政策、实用技术等教学组。

二是科学安排教学计划。

农民夜校通过收集意见,根据农民所 需制定制定教学计划,安排教学内容,做到提前安排,定期更新。

三是创新教学模式。

农民夜校实行送课进村 入户,将教学课堂搬下去,延伸到村组、农户以至田间地头,充分利用农闲、晚上时间进行授课。

四是要不定 期督查农民夜校开展情况,确保农民夜校活动有序开展。

三要总结经验开拓创新。

开办农民夜校,能进一步开阔群众视野,促进农民增收致富。

部分农民群众文化 素质低、思想观念落后,又缺乏一技之长,无法适应当前农村经济发展对劳动力素质的要求,严重制约了农产 业的发展。

农民夜校的开办,提高了农民生产技术,更新了农民的旧思想旧观念,有力促进了农村新型产业的 发展。

借助农民夜校平台,不仅能增强广大农民和村干部学习积极性,还能进一步促进农业结构的调整和规模化 发展,促进党群干群关系进一步增强,经济发展和社会和谐。

赤水市长期镇“三提升”扎实开展农民夜校【2】

自“农民夜校”开班以来,赤水市长期镇逐步完善夜校制度,从夯实基础、培训帮带和强化责任三个层面强化夜校开展。

夯实基础,提升质量。

长期镇镇党委组建一支30余人的专家小组,每月轮换参加各村(社区)农民夜校,结合各村(社区)特点,制定适宜的课件,充实夜校内容,提升夜校质量。

培训帮带,提升水平。

为提高专家小组综合素质和授课讲解能力,镇党委定期或不定期组织镇专家小组,对农民夜校课件讲解、党政惠农政策的语言组织、信息收集、口才艺术等方面技巧进行培训和相互交流探讨,通过“一帮一”或“多帮一”等方式的帮带办法,着力提高专家小组的整体授课讲解水平。

同时,完善课题选择机制,实行“课题自选、统一把关、重点突破,课件由单位负责人把关、分管领导审批、对号讲解”的课件制作和讲解形成授课制,确保农民夜校的质量。

强化责任,提升效率。

从领导到专家小组人人有任务,个个有责任。

干部在做好本自身业务工作的同时,自觉按照工作任务抓好落实,定期进行总结提炼,深入调查研究,及时形成业务工作新闻消息、经验信息、阶段性综述及存在问题,在镇内形成“全员抓落实,回回皆有效”的工作氛围。

截至目前,长期镇共计开展“农民夜校”28期,通过开展“百姓龙门阵”收集群众意见5条,其中关于“农民夜校”的针对性和实用性不足的问题,将在5月份“农民夜校”中根据群众需求加以改进。

篇3:乡镇农民夜校工作计划

为奋力推动脱贫攻坚工作,提高群众文化素质、技能水平、就业能力和劳动收入,永和乡全方位推进“农民夜校”筹建工作。

一是制定方案措施。于9月10日制定上报了《永和乡创办“农民夜校”实施方案》,方案确定了建设“农民夜校”的总体目标任务、基本原则、培训内容、具体措施及领导小组,为创办“农民夜校”提供了有序保障。

二是建立阵地班子。依托乡、村组织活动场所、农家书屋、远程教育、文化活动室等场地,在乡政府和4个贫困村分别拟建能容纳60人以上的“农民夜校”4所、教学活动阵地5个,逐步落实教学场地设备配置,做到后期教学有场所、有人员、有讲桌、黑板、电视音响等,真正把农民夜校建成多功能学习教育的教学阵地。

三是配备师资教材。重点加强专兼职师资队伍建设力度,将帮扶单位领导、驻村干部、农技人员、“第一书记”、学校教师、农村知识青年、“致富带头人”、“土专家”、“田秀才”等作为重要的教学力量,并及时充实“脱贫攻坚师资库”,做到每所“农民夜校”至少有6名相对固定的专兼职教师。截至目前,全乡4所“农民夜校”已配备专兼职教师11名,建立了草莓种植、中蜂养殖等专业培训班。

四是定管理制度。制定下发了《永和乡“农民夜校”管理制度》,明确了管理对象、培训课时、上课要求、考勤制度和安全教学等10项制度,确保群众在上课期间有组织、有纪律、有制度、有安全保障。

篇4:创办农民夜校工作计划

为扎实推进党的群众路线教育实践活动,进一步提升农民的综合素质,根据贵州省委常委、遵义市委书记王晓光同志在市委农村工作会暨全市扶贫开发工作会上关于开办农民夜校的要求,凤冈县高度重视,迅速启动农民夜校建设工作,并在短期内实现了村级全覆盖,为提升农民素质、培养造就新型农民找准了路径、搭建了平台、夯实了基础。

加强领导,狠抓落实。凤冈县委书记覃儒方高度重视,严格按照贵州省委常委、市委书记王晓光同志的指示,结合学教活动,亲自安排、亲自部署、亲自检查、亲自落实,实行县委书记亲自抓、县委副书记具体抓、县委群工委抓业务的工作机制,并及时召开全县农民夜校建设工作会。各乡镇相继成立了以党委书记任组长,党委副书记任副组长,各村(社区)总支书记、镇直各站所负责人为成员的农民夜校工作领导小组,并保障了农民夜校的工作经费,确保工作早启动、早落实、早见效。

制定方案,明确标准。2月15日,凤冈县委副书记汪能科组织县委群工委和乡镇党委书记召开工作安排会,明确农民夜校建设工作由凤冈县委群工委牵头,组织部、宣传部及相关单位配合,并于当日印发了《关于印发<凤冈县农民夜校建设方案>通知》(凤群委通〔〕1号),《通知》要求,农民夜校建设工作按照“五个有”和“五个一”(五个有:即有电教功能的教室、有图书室、有议事室、有法律服务室、有室外活动场所。五个一:即明确一名专职管理人员、组建一支相对稳定的'授课队伍、编印一套相对完善的教材、举办一系列的活动、开展一次社会效果综合评价)的标准进行建设。同时,制定了培训制度、学员管理制度等,规范了农民夜校的管理。

齐抓共管,统筹推进。由凤冈县委群工委牵头,凤冈县直各工作部门结合自身工作实际和驻村工作,协助指导好村(社区)农民夜校建设工作,从人力物力上给予支持。县委群工委会同有关单位编印了《惠农政策选编》、《凤冈县公民道德读本》3万余册;宣传部制作了学习光盘在全县农民夜校轮回播放;县卫计局编印了计划生育利益导向宣传资料、优生优育宣传资料进行宣传引导;县文联摘录汇编《四书五经》、《增广贤文》、《弟子规》、《三字经》等文学经典,并编写了《邻里和谐歌》、《防骗歌》、《禁毒歌》等口诀或顺口溜;县司法局汇编了《人民调解适用手册》;县供电局编印了《安全用电须知》发放到各农民夜校,加大了对法律法规、公民道德、惠民政策、安全生产、计划生育、适用技术等宣传培训力度。各乡镇还主动对接县直各部门,邀请县组织、政法、教育、农业、安监、住建等部门到农民夜校开展培训,进一步丰富了培训内容,提升农民夜校的参学率,统筹推进农民夜校建设工作。

强化调度,快速推进。凤冈县委主要领导明确由群工委和督查局抓农民夜校工作调度。3月5日,凤冈县委群工委、县督查局印发了《关于报送农民夜校建设工作推进情况的通知》(凤执办通〔2015〕5号),要求报送各乡镇农民夜校机构组建情况、场所建设情况、培训等相关工作的开展情况。同时县委群工委、县督查局深入各乡镇、村(社区)实地督促指导农民夜校建设工作,县委书记覃儒方、县委副书记汪能科亲自深入农民夜校示范点调研指导工作。县委常委、宣传部部长马朝群,副县长唐隆强分别赴进化镇临江村、何坝镇水河村指导农民夜校工作并亲自为群众授课。

整合资源,打造示范。各乡镇充分整合远程教育、中小学校、产业发展、道德讲堂、“四直为民”示范点等现有资源,集中力量创办农民夜校,根据实际条件设立了教学室、图书室、电教室、文化活动室、法律服务室、室外活动场地,在醒目处悬挂农民夜校标识标牌,管理制度规范上墙,确保农民培训有场地。按照“五个有”、“五个一”的标准,打造了龙泉镇文峰村、何坝镇水河村、凌云村、进化镇临江村、中心村、琊川镇茅台村、花坪镇彰教工业园、土溪镇龙台村、绥阳镇金鸡村、永安镇田坝村10个县级农民夜校示范点。

截止目前,凤冈县共建立农民夜校89所,其中村级农民夜校86所,实现了村级全覆盖。各乡镇在干部和群众中挑选熟悉法律知识、懂得农村适用技术、德高望重的老村干、老教师、尊老爱幼的模范组建了授课队伍,负责农民夜校培训工作。各村(社区)农民夜校结合农事活动,合理安排学习培训时间,重点围绕农民思想教育、感恩教育、法治教育、诚信教育、安全生产、计划生育、惠农知识宣传、农村建筑施工及产业发展开展培训,广泛开展了政策宣讲、禁毒禁赌宣传、农村建筑施工培训、烤烟生产技术培训、茶叶种植技术培训、养牛技术培训。部分村(社区)还请了当地育儿有方、尊老爱幼、互助友爱的先进典型现身说法,用身边事教育身边人。全县89所农民夜校共开展培训学习活动200余场次,参加学习培训人数近万人次,深受广大农民群众的欢迎。

篇5:开办农民夜校工作计划

开办农民夜校工作计划

为培养有文化、懂技术,明理守法农民,使广大农民群众学习到先进的科学文化知识,掌握党在农村的各项方针政策,培育和践行社会主义核心价值观,特制订如下教学计划。

一、指导思想和教学目标

认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以全面建成小康社会为根本目标,以提高农民整体素质为出发点,以提高农民科技实用技能、丰富农民文化生活为主要内容,全面宣传党的大政方针,弘扬社会主义核心价值观,不断丰富农民的文化生活,提高农民的综合素质,为社会主义新农村建设注入精神正能量。

二、教学内容农民夜校教学内容。

围绕党和国家的路线方针、政策,社会主义核心价值观,中华传统美德,文明礼仪,法律法规,涉农政策,整脏治乱,农村适用技术等方面开展教学活动。

1、农业农村实用科技培训。根据农民创业致富的要求,本着干啥学啥、学啥干啥的原则,有针对性地开展科技培训活动。

2、政策法律普及。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识,让农民做到懂法、守法,并学会运用法律保护自身的合法权益。

3、日常知识普及。普及地灾防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用电防火常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识等。

4、文体娱乐教学。结合道德讲堂、社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动,经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的`文体活动,让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。

5、信息发布。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息,让夜校成为农民致富的“千里眼”和“顺风耳”。

6、交流沟通。通过各种培训及文体活动集聚农民,使农民便于沟通信息、交流经验,引导农民走共同创业、共同致富之路。

7、民主议事。增强村务工作透明度及农民参与度,对村里需要民主决策的事项,组织农民代表进行讨论和表决,真正做到“管理民主”。

三、教学运行机制

1、农民夜校的组织管理以村党支部为核心,培训工作要与乡学校、卫生院、信用社、农业服务中心、司法所、劳保所等部门对接,并要积极协调县级有关部门帮助教学,提升办学质量。

2、农民夜校的活动内容和时间,要充分尊重农民的意愿,根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民意见的基础上制定出年度活动计划,课程表和教学内容做到一月一公布,让农民心中有数,提早准备。

3、农民夜校的活动方式,要丰富多彩,灵活多样。在培训方式上,把集中办班与党员合作社、农民专业协会的活动紧密结合起来;在授课方式上,要把专家讲课与当地致富能人现身说法紧密结合起来;在活动方式上,要把教育培训与文体活动紧密结合起来,凝聚人气,寓教于乐。

4、加强督查,严格考核。各村的农民夜校举办工作将纳入乡年终考核,对工作不重视,未按要求开展的村(居)和负责人严格执行“一次通报、二次约谈、三次问责”制度。

四、教学要求

1、教学计划拟定后交乡党政办备案,每所夜校平均每月开展集中学习2至3次,每次不少于2小时。

2、每次教学活动后于次日向乡党政办报送信息,信息内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验等,并必须附上现场照片。所报信息作为教学活动小结同时存档。

篇6:乡镇农民夜校工作计划

为推动公民道德教育工作常态化和制度化,紧密围绕“工业强镇、产业富镇、特色小城镇”带动战略,精准“一园三区两中心”目标,长沙镇四举措落实“农民夜校”活动。

一是成立“农民夜校”工作领导小组。镇党委副书记袁春涛任组长,办公室设在镇党建办,负责该活动的'统筹协调,保证工作有序开展。

二是各村(居)支部书记,结合该村实际,制定实施意见,报镇党建办审核通过后,于每月28日将活动开展情况以图片、信息、简报等形式及时上报。

三是活动方式多样性。结合我镇实际,分区域、分行业、分需求进行组织,以“百姓龙门阵”、“道德讲堂”、“双恩教育”、“远程教育”等灵活多样的方式,确保活动全覆盖、零遗漏。

四是强化督查制度。以党建联系人、村支部书记为核心牵头人,及时成立相应领导机构、工作机构和指导组织,协调各方力量,监督各项措施落实情况,确保夜校培训的资金、师资、设备、人员到位,同时将此项工作纳入我镇20xx年作风效能建设和党建工作年度考核内容。

篇7:乡镇农民夜校工作计划

为奋力推动脱贫攻坚工作,提高群众文化素质、技能水平、就业能力和劳动收入,克枯乡全面开展“农民夜校”工作。

一是加强组织领导。于9月13日召开农民夜校专题会议,次日制定了《克枯乡乡创办“农民夜校”实施方案》,方案确定了建设“农民夜校”的总体目标任务、基本原则、培训内容、具体措施及领导小组,为创办“农民夜校”提供了有序保障。

二是挂牌成立学校。依托乡、村组织活动场所、农家书屋、远程教育、文化活动室等场地,在乡政府和2个贫困村分别拟建能容纳60人以上的“农民夜校”2所、教学活动阵地3个,逐步落实教学场地设备配置,做到后期教学有场所、有人员、有讲桌、投影仪、电视音响等,真正把农民夜校建成多功能学习教育的教学阵地,目前两所学校的教学阵地已基本完善,已挂牌成立。

三是配备师资教材。重点加强专兼职师资队伍建设力度,将帮扶单位领导、驻村干部、农技人员、“第一书记”、学校教师、农村知识青年、“致富带头人”、“土专家”等作为重要的教学力量,并及时充实“脱贫攻坚师资库”,做到每所“农民夜校”至少有6名相对固定的专兼职教师。截至目前,全乡2所“农民夜校”已配备专兼职教师12名,大寺村已召开启动会及第一堂夜校授讲,反响热烈,达到了效果。

四是定管理制度。两所夜校制定了《“农民夜校”管理制度》,并都已上墙实施,明确了管理对象、培训课时、上课要求、考勤制度和安全教学等10项制度,确保群众在上课期间有组织、有纪律、有制度、有安全保障。

篇8:创办农民夜校工作计划

为切实加强农民教育引导工作,提升广大农民群众的综合素质,加快脱贫增收步伐,我县依托村办公室活动阵地,在130个贫困村开办“农民夜校”。集中宣传党和国家的大政方针、法律法规及惠民政策;培养脱贫攻坚明白人,勤劳致富自强人,进一步激发广大农民群众特别是贫困群众自力更生、艰苦奋斗,改变贫穷落后面貌,创造幸福美好生活的内生动力。

一、设立教学机构。由贫困村第一书记任所在村“农民夜校”校长,第一书记、乡镇农技人员、乡村教师、医生、致富带头人、县级帮扶领导、县级部门、乡(镇)帮扶工作组组长等担任夜校教师,对建档立卡贫困户和广大农民朋友进行教学。

二、创新教学方式。充分尊重贫困户的意愿,根据农时农事活动科学安排,利用夜间或劳作之余,集中授课,分组学习,相互讨论,对贫困户按“六个一批”分组教学,分类因人施教。

三、丰富教学内容。一是学习法律法规。及时组建法律宣讲、法律咨询队伍,有计划地开展法律讲座、法制宣传,组织农民学习相关法律知识,让农民做到知法、懂法、守法,并学会运用法律保护自身的合法权益。二是学习方针政策。以夜校为阵地,以大喇叭为平台,以简单、直接、及时、管用、通俗易懂的方式,将党和政府的声音及时传递到千家万户,提高农民对党的路线、方针、政策的知晓率和覆盖面,特别是脱贫攻坚相关政策,要做到入心入脑,家喻户晓。三是学习农技知识。根据农民创业致富的需求,本着“想干啥就学啥,学好啥就干啥”的原则,有针对性的开展种植、养殖等实用技术培训和特色产业、优势产业的培育技能,提高农民(特别是贫困户)的致富技能。四是学习脱贫信息。组织农民阅读科技信息、播放农业种植技术光盘,为农民开通咨询服务热线,教会农民利用电子商务平台网上销售农特产品,多渠道收集整理并及时发布政策、市场、价格、劳动用工需求等信息,让夜校成为农民致富的“预报站”和“信息台”。四是学习日常知识。本着“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则,普及地灾防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用电用气常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识、日常安全常识等,让干净、整洁、规范、有序成为常态。六是开展文体娱乐。组织农民群众结合道德讲堂,开展社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动,经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动,让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。通过各种文体活动集聚农民,沟通思想,交流经验,达到邻里互相关心帮助,共同发展致富的目的。七是学习民主议事。增强党务、村务、财务工作透明度及农民参与度,组织农民学习村规民约、村民自治章程等,对村级需要民主决策的事项,组织农民代表进行讨论和表决,引导广大群众积极支持和参与民主决策、民主管理。

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篇9:举办"农民夜校"工作计划

为大力倡导良好社会风尚,培育和践行社会主义核心价值观,推动公民道德教育工作常态化和制度化,根据《中共习水县委办公室关于印发<习水县举办农民夜校工作实施方案>的通知》要求,结合我乡实际,特制订如下工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,以全面建成小康社会为根本目标,以提高农民整体素质为出发点,以提高农民科技实用技能、丰富农民文化生活为主要内容,以农民夜校为重要形式,以裕民村、龙灯村农民夜校示范点为突破口,以点带面,逐步推进,实现村村有农民夜校,群众相对集中的区域有教学点,全面宣传党的大政方针,弘扬社会主义核心价值观,不断丰富农民的文化生活,提高农民的综合素质,为社会主义新农村建设注入精神正能量。

二、农民夜校功能定位

(一)科技培训功能。根据农民创业致富的要求,本着干啥学啥、学啥干啥的原则,有针对性地开展科技培训活动。

(二)政策法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识,让农民做到懂法、守法,并学会运用法律保护自身的合法权益。

(三)日常知识普及功能。普及地灾防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用电防火常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识等。

(四)文体娱乐功能。结合道德讲堂、社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动,经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动,让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。

(五)信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息,让夜校成为农民致富的“千里眼”和“顺风耳”。

(六)交流沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民,使农民便于沟通信息、交流经验,引导农民走共同创业、共同致富之路。

(七)民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度,对村里需要民主决策的事项,组织农民代表进行讨论和表决,真正做到“管理民主”。

三、建设标准

(一)农民夜校组织领导。各村包村领导任农民夜校名誉校长,村支部书记任校长,村支部副书记负责日常组建管理,村干部和包村干部为常任教员,并聘请当地致富带头人、上级领导干部和各界专家学者为教师,确保农民夜校取得实效。强化学校制度管理、教学设施管理、学员组织等管理工作,电费和教学耗材开支纳入村办公经费。

(二)农民夜校教学内容。围绕党和国家的路线方针、政策,社会主义核心价值观,中华传统美德,文明礼仪,法律法规,涉农政策,整脏治乱,农村适用技术等方面开展教学活动。

(三)农民夜校办学场地。各村(居)根据自身实际,整合现代远程教育站点、道德讲堂、农民文化家园等场所,除街居外(街居与裕民村合办)每村要建成1个能容纳50人以上开展教学活动的农民夜校。要通电、有照明设施、黑板、粉笔,裕民村、龙灯村农民夜校示范点要通网络,配备电教设施。各村除在村集中设置1个农民夜校外,在每一个组或群众相对集中的地方要建一个教学点方便群众。

(四)农民夜校师资队伍。各村的包村领导为名誉校长,村(居)支部书记为校长,邀请县宣讲团、乡镇领导班子成员入村(居)宣讲,吸纳大学生村官、道德模范、身边好人、驻村干部、学校教师、知名贤达、乡村德师、农村知识青年中作为教员开展教学活动。

(五)农民夜校教学计划。每半年要拟定教学计划,教学计划拟定后送包村领导审定实施,并交乡党政办备案,原则上每月要开展两次集中教学。包村领导(名誉校长)每月至少要开展1次教学活动,每次教学活动要有过程资料记载(含教案、教学资料、签到册、现场照片等)。

(六)农民夜校资料存档和信息报送

各村(居)要明确专人负责日常教学管理,组织教学活动有序开展。各村(居)要把农民夜校组织领导、师资队伍、教学计划(教学大纲)、每次教学活动的过程资料(含教案、教学资料、签到册、现场照片等)规范存档。每次教学活动后于次日向乡党政办报送信息,信息内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验等,并必须附上现场照片。所报信息作为教学活动小结同时存档。

四、运行机制

(一)农民夜校的组织管理以包村领导为基础,村党支部为核心,培训工作要与乡中学、卫生院、信用社、经发办、村建中心、农业服务中心、司法所、劳保所等部门对接,并要积极协调县级有关部门帮助教学,提升办学质量。

(二)农民夜校的活动内容和时间,要充分尊重农民的意愿,根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民意见的基础上制定出年度活动计划,课程表和教学内容做到一月一公布,让农民心中有数,提早准备。

(三)农民夜校的活动方式,要丰富多彩,灵活多样。在培训方式上,把集中办班与党员合作社、农民专业协会的活动紧密结合起来;在授课方式上,要把专家讲课与当地致富能人现身说法紧密结合起来;在活动方式上,要把教育培训与文体活动紧密结合起来,凝聚人气,寓教于乐。

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任。乡党委成立“农民夜校”建设工作领导小组。

成 员:乡属各部门,各村(居)

领导小组办公室设在乡党政办,由党政办公室具体负责办公。

(二)以点带面,整体推进。全乡设农民夜校示范点两个,即裕民村、龙灯村农民夜校示范点。除示范点外每个村(居)都必须建成1个农民夜校,并要在各组或人员相对集中的点建设农民夜校教学点。

(三)加强管理,强化使用。各村(居)要加强对“农民夜校”的管理和使用。每所“农民夜校”至少明确1名专兼职人员负责日常管理工作,科学制定教学计划,定期开展集中培训,确保在家群众每人每月参加集中学习不少于2次,时间不少于2个小时。要严格执行“农民夜校”教学组织、设备管理、信息反馈等各项制度,使“农民夜校”建设迈入规范化轨道,使夜校作用得到充分发挥。

(四)加强督查,严格考核。各村(居)的农民夜校举办工作将纳入乡年终考核,对工作不重视,未按要求开展的村(居)和负责人严格执行“一次通报、二次约谈、三次问责”制度。

篇10:举办"农民夜校"工作计划

为深入贯彻全市新农村建设工作会议精神,市政府决定,从20xx年起,在全市广大农村开展创办农民夜校试点工作,为全面建设农民夜校探索经验、奠定基础,现制定试点工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

办好农民夜校,对于满足广大农民求知、求富、求乐的要求,提高农民整体素质,加快农民增收致富步伐,推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会,巩固农村思想文化阵地,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(一)指导思想

认真贯彻党的十六届五中全会精神,牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观,以建设社会主义新农村为根本目标,以提高农民整体素质为出发点,以改善农民科技文化生活为主要内容,以农民夜校为重要形式,以试点为突破口,以点带面,逐步推进。争取用3年左右时间实现村村有农民夜校,丰富农民的文化生活,提高农民的综合素质,为新农村建设奠定坚实基础。

(二)基本原则

1.以人为本的原则。一切为了农民,一切依靠农民。

2.因地制宜的原则。从实际出发,积极而为,量力而行,不搞一刀切。

3.注重实效的原则。力求实际、实用、实效,戒除形式主义。

4.循序渐进的原则。试点先行,积累经验,逐步铺开。

二、试点单位的确定及夜校的建设标准

(一)试点单位

根据市里的总体部署和各县(市)、区的申报,全市农民夜校试点单位共确定21个村(镇)。分别为:榆树市先锋乡民权村,弓棚镇十三号村、五棵树镇;农安县合隆镇谷家岭子村、农安镇红卫村、哈拉海镇金大房子村;德惠市布海镇升阳村、郭家镇东岗村、朝阳乡双利村;九台市九郊街道新立村、龙嘉镇龙嘉村、波泥河镇波兴村;双阳区齐家镇卧龙村、鹿乡镇鹿乡村、山河街道办事处三专村;绿园区西新镇双丰村;朝阳区富锋镇宋家村;宽城区兰家镇广宁村;南关区幸福乡红嘴子村;二道区英俊镇和平村;净月经济开发区新湖镇红田村。

(二)建设标准

根据试点村(镇)经济状况和现有条件,农民夜校建设分为“五有”和“三有”两个实施标准。“五有”,即有教室、图书室、文化活动室、电教室和室外活动场地;“三有”,即有教室、文化活动室和室外活动场地。各活动场所面积应不小于:教室100平方米、图书室40平方米、文化活动室60平方米、电教室40平方米、室外活动场地平方米。各试点村可根据本村实际情况,确定“五有”或“三有”建设标准。

三、功能定位

新时期的农民夜校只有办成集多功能于一身、能够满足农民多样化需求的活动场所,才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此,夜校应具有如下功能:

(一)科技培训功能。根据农民创业致富的要求,本着干啥学啥、学啥干啥的原则,有针对性地开展科技培训活动。

(二)文体娱乐功能。经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动,让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。

(三)信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息,让夜校成为农民致富的“千里眼”和“顺风耳”。

(四)法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识,让农民做到懂法、守法,并学会运用法律保护自身的合法权益。

(五)交流与沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民,使农民便于沟通信息、交流经验,引导农民走共同创业、共同致富之路。

(六)民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度,对村里需要民主决策的事项,组织农民代表进行讨论和表决,真正做到“管理民主”。

四、运行机制

(一)农民夜校的组织管理要以村党支部为核心,村党支部书记兼任农民夜校校长,并从村小中选择一名教师任夜校专职教员,负责农民夜校的日常管理工作。

(二)农民夜校的活动内容和时间,要充分尊重农民的意愿,根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民意见的基础上制定出年度活动计划,并做到一月一公布,让农民心中有数,提早准备。

(三)农民夜校的活动方式,要丰富多彩,灵活多样。在培训方式上,把集中办班与党员合作社、农民专业协会的活动紧密结合起来;在授课方式上,要把专家讲课与当地致富能人现身说法紧密结合起来;在活动方式上,要把教育培训与文体活动紧密结合起来,凝聚人气,寓教于乐。同时,还要采取以物流带人流的办法,在夜校周围布设超市、餐馆、生产资料供应站等一些物流网络,进而把更多的农民吸引到夜校中来。

五、实施步骤

农民夜校试点工作从现在起至20xx年6月中旬结束,大体分三个阶段进行。

第一阶段:准备阶段,从现在开始到20xx年3月末。这段时间主要是围绕农民夜校开工建设做好前期各项准备工作,重点要抓好4件事。

一是搞好规划设计。搞好规划设计是建好农民夜校的前提。要聘请有资质的规划设计部门帮助搞好规划设计,确保规划设计的标准和质量。在规划设计中要充分考虑夜校的农业科技和职业技能培训、文化娱乐、政治思想教育、信息发布、法律普及、交流沟通、民主议事等各项功能,力求夜校建成后能最大限度地发挥作用。要广泛征求农民的意见,切实体现农民的意愿。

二是搞好用地审批。要根据有利于集中、方便开展活动的原则选择夜校位置。位置确定后要搞好用地等各种报件的审批。

三是准备建设物资。夜校建设所需的砖瓦、水泥、木材、钢筋等建筑用材和其它物资,要在20xx年3月底前全部到位。

四是选好施工队伍。要采取公开招标的'办法,坚持公开、公平、公正的原则选择施工队伍,确保基础设施建设的质量,节约建设成本。

第二阶段:实施建设阶段,从20xx年4月初到6月中旬。这段时间主要是集中进行夜校的基础设施建设。一是要抓住火候,适时开工;二是要集中时间、集中力量,千方百计加快建设进度;三是要设置工程监理,确保工程建设质量;四是要按照夜校建设标准进行设备设施武装,确保达到开班条件。

第三阶段:验收阶段,从20xx年6月中旬到6月末。夜校建设进入收尾阶段后,各县(市)、区要根据规划设计标准先行自检,缺啥补啥。在此基础上,市新农村建设办公室对各试点单位进行统一检查验收。

六、资金筹措

资金是农民夜校建设的重要保障。农民夜校建设投入,应采取试点村自筹一点、各级政府扶持一点、市场化运作筹集一点、社会化募集一点的办法,多渠道筹措资金,确保农民夜校建设的顺利进行。市里对夜校试点建设实行“以奖代投”的政策,对经验收达到“五有”标准的农民夜校,每个给予10万元的补助;达到“三有”标准的农民夜校,每个给予3万元的补助。各县(市)、区也要给予相应的扶持。

七、组织领导

夜校试点建设有着重要的示范和导向作用,事关夜校建设的全局,要切实加强领导。市里成立农民夜校试点工作领导小组,即新农村建设工作领导小组,办公室即为新农村建设办公室,负责全市农民夜校试点工作的统筹、协调、指导和检查验收。各县(市)、区也要把这项工作纳入新农村建设的组织领导体系当中,由新农村建设工作领导小组统管,新农村建设办公室具体落实。要加强协调调度,切实解决好试点工作中遇到的各种困难和问题。要加强检查督促,确保农民夜校试点工作的顺利进行。要强化夜校试点工作的合力,组织各个部门积极投入到农民夜校建设中来,提供人、财、物支持。开展城市支援农村活动,动员城市机关单位、学校把闲置的电脑、桌椅等设备支援给农民夜校,以缓解资金压力。

篇11:农民夜校教学工作计划

一、按时作息。

按时参加集中培训,课中不随便出入教室。

二、文明守纪。

上课不讲话,不打瞌睡,不接打电话(上课前关闭手机或将手机铃声设为振动模式),不抽烟,不做与上课无关的事。讲究个人卫生,不乱丢乱扔,不随地吐痰,保持教学点干净整洁。

三、努力学习。

培训前合理安排工作或家务;培训中,集中精力,认真听课,认真思考;培训后学以致用,提高劳动技能,养成好习惯,形成好风气。

四、爱护公物。

爱护夜校公共设备设施,不乱涂抹、乱刻画、乱拆卸、乱搬动,损坏公物一律照价赔偿或恢复原样。

五、团结友爱。

师生之间相互支持,学员之间相互帮助,不惹事生非、打架斗殴,制造或传播是非。

六、安全至上。

安全出行,老人听课要有人陪伴,走夜路要结伴而行。注意烟火,不动用教学用电设施。

篇12:农民夜校教学计划表

为积极响应国家脱贫奔小康的战略决策,满足广大村民求知的需求,切实加强村民教育引导工作,不断提升广大村民群众的综合素质,加快脱贫增收步伐,遵照通组委〔20xx〕79号文件有关精神,结合乡实际情况,决定依托村办公室活动阵地,认真开办好“农民夜校”,特制定本“农民夜校”教学工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,20xx年国家“两会”,以及总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,紧紧围绕县委、政府脱贫攻坚“春季攻势”工作部署,以提高村民整体素质为出发点,以丰富村民文化生活为主要内容,以“农民夜校”为重要阵地,示范引领、以点带面、分类指导,逐步推进,集中宣传党和国家的大政方针、法律法规,弘扬社会主义核心价值观,引导广大村民听党话、感党恩、跟党走,为打赢脱贫奔小康攻坚战,建设幸福美丽新农村,提供强有力的科技知识支持。

二、工作目标

通过举办“农民夜校”,培养脱贫攻坚明白人、勤劳致富自强人,进一步激发广大村民群众特别是贫困群众自力更生、艰苦奋斗,改变贫穷落后面貌,激活创造幸福美好生活的内在动力和主观能动性,自觉投身于脱贫攻坚战的大潮中。

三、机构设置

1.夜校校长:由支部书记任校长、第一书记为副组长。

2.夜校教师:党委成员和各村包村组长(兼)、乡镇学校校长和农技岗位工作人员以及农村土专家等有关人员。

3.后勤保障:支部村委。

4.夜校学员:本村建档立卡贫困户和全村村民。

四、教学形式

充分尊重贫困户和全村村民的意愿,根据农时农事活动科学安排,利用夜间或劳作之余、冬季农闲时间,采取集中授课、分社授课、开院坝会等方式,集中或分组学习,做好笔记,相互讨论,保证人人弄懂授课内容。对贫困户可按“六个一批”分组教学,分类因人施教,力争取得更好的教育效果,为脱贫攻坚工作奠定坚实的科学致富基础。

五、教学内容

1.方针政策:以夜校为阵地,以广播村村响、电视、宽带为平台,以简单、直接、及时、实用、通俗易懂的方式,将党和政府的声音及时传递到千家万户,提高农民对党的路线、方针、政策的知晓率和覆盖面,特别是脱贫攻坚相关政策,要做到入心入脑,家喻户晓。

2.法律法规:适时聘请乡司法所法律工作者,有计划地开展法制讲解宣传,组织村民学习相关法律知识,让村民做到知法、懂法、守法,并学会运用法律武器保护自身的合法权益。

3.农技畜牧知识:根据村民创业致富的需求,本着“想干啥就学啥,学好啥就干好啥”的原则,有针对性的开展种植、养殖等实用技术培训和特色产业、优势产业的培育技能,提高村民(特别是贫困户)的致富技能,具体由驻村农技员和乡畜牧站负责技术指导和知识的培训讲解。

4.脱贫信息:组织村民收看中央2台、7台的农业致富信息,阅读相关科技书报、播放农业种养殖技术光盘,浏览网络农业脱贫经验,切实利用好村办公阵地,教会产业发展业主利用电子商务平台网上销售农特产品,多渠道收集整理并及时向村民发布政策、市场、价格、劳动用工需求等信息,让夜校成为村民致富的`“预报站”和“信息台”。

5.日常知识:本着“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则,普及地质灾害防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用水用电常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识、日常安全常识等,力树文明新风,让干净、整洁、规范、有序成为常态,把脱贫攻坚“四个好”落到实处。

6.文体娱乐:组织村民群众结合道德讲堂,开展社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动,经常性地组织村民开展丰富多彩、健康向上的文体活动,让村民活跃起来、高兴起来、团结起来,用实际致富行动感恩回报党和政府、社会各界的辛勤帮扶。通过各种文体活动集聚村民、沟通思想、交流经验,达到邻里互相关心帮助,共同发展致富的目的。

7.民主议事:增强党务、村务、财务工作透明度及村民参与度,组织村民学习村规民约、村民自治章程等,对村级需要民主决策的事项,组织村民代表进行讨论和表决,引导广大群众积极支持和参与民主决策、民主管理。

六、运行机制

1.农民夜校的组织管理:以村党支部为核心,以驻村工作组为基础,培训工作要与本乡学校、卫生院、农技站、畜牧站、司法所、扶贫工作站等部门对接,并要积极协调县级有关部门帮助教学,提升办学质量。

2.农民夜校的活动计划:内容和时间要在广泛征求村民意见的基础上制定出年度活动计划,课程表和教学内容做到一月一计划、一月一公布、一月一开展,让村民心中有数、提早准备、积极参与。

3.农民夜校的活动方式:坚持丰富多彩,灵活多样的原则。在培训方式上,把集中办班与民主议事、农村新型合作经济组织的活动紧密结合起来;在授课方式上,要把专业人员讲课与当地致富能手紧密结合起来;在活动方式上,要把教育培训与文体活动紧密结合起来,凝聚人气,寓教于乐,既可以社为单位召开群众会的形式召开,也可以集中培训,把学习教育和农业生产技能培训相结合,至少保证每月分社培训1次以上,保证人人受教育。

4.农民夜校的过程管理:由驻村第一书记牵头,要明确专人负责日常教学管理,组织教学活动有序开展。要把“农民夜校”组织领导、师资队伍、教学计划(教学大纲)、每次教学活动的过程资料(含教案、教学资料、签到册、现场照片等)规范存档。将夜校开展情况按时上报有关部门备案,内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验、现场照片等。

七、工作要求

1.高度重视:村“两委”要高度重视、迅速行动,按照各级党委、政府的要求抓紧实施,制作“农民夜校”挂牌,准备好村文化阵地硬件设施设备,为“农民夜校”教育工作顺利开展提供后勤保障。

2.科学安排:由驻村第一书记牵头组织安排,细化教学日程,丰富教学内容,按部就班地开展夜校教学工作。定期开展集中培训,确保在家村民每人每月参加集中学习不少于2次,时间不少于4个小时。

3.强化考核:切实加强“农民夜校”教学管理,村党支书、村主任、村文书负责日常管理工作,对农民参学情况做好考勤记录、影像资料等。最大化地发挥“农民夜校”作用,提高学习培训实效,对培训教育开展不力的工作人员,将按有关规定予以严肃处理。

篇13:村级集体经济发展和农民增收情况报告

各位副主任、各位委员:

根据市十四届人大常委会第27次会议议程安排,我代表市政府作关于村级集体经济发展和农民增收情况报告,请予审议。

近年来, 我市按照城乡统筹发展的思路,始终将“强村”作为新农村建设的关键举措、作为城乡一体化建设的重要内容,将“富民”作为“三农”工作的出发点和着力点,采取了一系列对策措施,不断创新机制体制,积极探索新时期“强村富民”的新路子,加大扶持力度,努力构建长效增收机制,取得了较好的效果。

一、关于村级集体经济发展情况

至去年底,全市104个村(含涉农社区)集体资产总额超25。5亿元,村均拥有资产超2452万元,2010年村级可支配收入总额达4。2亿元,村均可支配收入405万元,增幅连续5年位居苏州各县市第一,全市可支配收入超300万元的村有48个,超500万元的村有25个,超1000万元的村有10个,今年预计可支配收入可达4。8亿元,比上年增长15%左右。主要做好了以下五项工作:

一是拟定政策措施,优化集体经济发展环境。近年来,市委、市政府先后出台了发展集体经济和扶持集体经济薄弱村多个政策性文件,坚持抓两头(一头抓示范村建设、一头抓薄弱村帮扶),带中间,促进平衡发展。市级财政对示范村和经济薄弱村分别给予“以奖代补”资金扶持,累计下拨资金1。522亿元,其中对薄弱村建造物业项目奖补200元/平方米,共下拨资金4820万元;对每个通过验收的示范村拨付200万元,现已有5批65个村被列为示范村的范围,占比达60%以上,市财政已累计拨付资金1。04亿元。为了进一步增强村级经济发展后劲,去年市政府又出台了《关于推进农村经济转型升级 加快发展村级集体经济的意见》(太政规[2010]3号),不仅指明了我市村级集体经济的发展方向、明确了具体发展目标、提出了发展路径,而且明确了土地、资金、税收返还等七条扶持政策,包括全面建立并落实村级集体经济发展留用地制度,明确由各镇(区)组织实施的村庄整理项目后新增加的建设用地挂钩指标的10%留给村集体用于发展村级经济。从2010年起,对村集体所缴的房产税、营业税、土地使用税以及村级公共事业建设工程所征的税收,实行税收地方留成部分全额返还政策。这个文件的出台,进一步确立了富民强村的政策制度框架,最大限度的让利于村集体,形成全社会共同关心和支持村级集体经济发展的良好氛围。

二是加大激励力度,调动村干部发展集体经济的主观能动性。⑴不断提高村干部待遇水平。对村主要干部基本报酬和社会保险费实行市、镇(区)、村三级统筹承担,资金统筹承担的比例从原来的2:3:5调整为市级承担50%,镇(区)级承担30%,村级承担20%;建立村主要干部报酬增长调节机制,基础工资、职务工资(连续任职的)每三年调整一次,不断提高村干部待遇标准,据统计,2010年全市村定工干部年平均报酬达61734元,比上年增长17%,其中村书记平均年报酬达81376元。⑵建立村干部提拔任用机制。出台了《关于对优秀村干部实行人事关系挂靠代理的办法》(太委办[2007]17号),以村干部任职时间和村级可支配收入为依据,达到标准的,村主要干部挂靠事业编制,并在优秀村干部中选任镇领导干部,现已有多名强村书记享受副科级待遇,充分激发和调动了农村基层干部干事创业的积极性。

三是推进物业项目建设,建立集体经济长效增收机制。鼓励各村充分利用工业化、城市化发展及农村新型社区人口相对聚集的有利机遇,通过自主开发或合资合作等方式盘活存量、扩大增量,将货币资本转化为物业资产,不断扩大经营性资产的总量,千方百计做大物业经济,服务于第二、三产业发展,获得稳定的租金收益,构建村级经济长效增收机制,不断巩固壮大村级经济实力。市推进新农村建设领导小组综合办公室切实加强对村级集体经济组织物业项目建设的督查和工作指导,建立例会制度、月报制度,协调和帮助解决建设过程中碰到的实际问题。截至2010年底,全市村级物业用房累计达137万平方米,其中:标准厂房76万平方米,一般厂房21万平方米,三产用房20万平方米,集宿楼13万平方米,仓储设施4万平方米,菜场等其它用房3万平方米,2010年全市村级物业资产租金收入总额为16277万元,占村级集体可支配收入总额的40%左右。

四是探索多元化经营路子,拓展集体经济发展空间。大力引导各村因地制宜,发挥优势,做足做好资源、资产两篇文章,在大力发展物业租赁型经济的基础上,对农业资源相对较丰富的村,支持村级领办或创办农村合作经济组织,组建合作农场,积极发展现代高效农业,有条件的开展农产品的加工、包装、储运、销售等服务,着力发展资源开发型集体经济,2010年全市组建合作农场54家,经营面积33637亩,村级集体直接经营效益1595万元。今年市、镇两级政府进一步加大了合作农场的`推进力度,目前全市已组建合作农场71家,经营面积6。1万亩,其中52家已办理工商注册登记。鼓励村集体将资金或符合规划、依法取得的非农建设用地,参股管理规范、发展前景较好的企业,按股取得分红收益,或引导村集体将土地补偿款等资金积极进入区镇资本运作平台,为工业园区提供配套服务,或者入股投资重点项目开发建设,获得较高收益,发展资本投资型集体经济,实现村级经济与区域经济良性互动发展。2010年村级集体实现投资收益5325万元。

五是加强经营管理,保障村级集体经济健康发展。针对集体资产日益壮大、收益快速增长这一现状,市政府采取强有力的措施,加强管理和监督,全面提升农村集体资产监督管理水平,确保集体资产安全完整,并实现保值增值的目标。⑴拟定出台规范性文件。研究出台了《关于进一步加强农村集体资产管理的意见》(太政发[2009]77号)文件,建立了市政府农村集体资产管理办公室,健全完善了市、镇、村三级管理体系,明确职能,充实力量,加强指导服务。全面建立农村集体资产台账,切实加强动态监管,重点抓好集体资产合同及收益管理,完善规范资产租赁合同、协议,并及时下发了不同片区各类物业资产、非农建设土地的租赁指导价(太农集办[2009]2号文件),提高了出租资产的收益率,并确保租金收缴按时、足额到位。此外,研究出台了《关于进一步加强村级集体财务管理的意见》(太委发[2009]48号),抓好增收节支,压缩非生产性支出和管理费用,对管理费用实行总量限额管理,完善和健全财务预决算、资金管理、财务审批、收支结报、票证管理、财产物资管理、民主理财等制度。⑵全面建立农村集体“三资”信息化监管系统。运用现代科技手段,以过程控制为主线,以实时监控为核心,建立了市、镇、村三级农村集体“三资”信息化监管平台,实现对农村集体“三资”的有效监督,适应了农村集体“三资”管理新形势,提升了集体“三资”管理水平,保障了村级经济健康发展。⑶抓好集体经济内部审计工作。为了促使审计工作常规化、经常化,除了结合换届组织对村干部进行任期经济责任审计即坚持每三年轮审一次外,今年又专门组织开展并强化内部审计工作,由各镇(区)组织自审与市级部门抽审相结合,及时发现集体资产和财务管理过程中存在的问题,对审计发现的问题督促其整改,起到了较好的警示作用。

二、关于农民增收情况

今年是“十二五”开局之年,为了积极谋划新形势下农民增收新思维,切实提高农民收入、尤其是中低收入家庭的收入水平,实现“十二五”期末农民人均纯收入达到3万元的目标,今年5月9日,市委市政府印发了《关于促进农民持续增收的意见》,紧紧围绕增加农民家庭经营收入、工资性收入、创业性收入、财产性收入、政策性收入等五个方面,从内部挖潜和外部环境打造两方面入手,拟定了23条政策措施,深挖潜力、增强保障、拓展空间,这些政策既是对我市已有的与农民增收相关的政策的一次系统梳理,同时又在原有基础上制订了更加完善、更加惠民、更加关注低收入群体的政策和措施。随着这些政策措施的落实到位,必将构建起农民增收的长效机制,有力地提高我市农民的收入水平。据农经部门统计测算:2011年上半年农民人均纯收入达8000元,全年达18000元以上,比上年增长13%左右。

三、存在的难点和问题。

虽然近年来我们在村级集体经济发展和农民增收方面做了一定的工作,取得了较明显的成效,但是对照城乡一体化发展的新要求,我们也清醒的看到,村级经济发展和农民增收工作中还存在一些难点和问题。

1。不平衡性矛盾依然突出。一是村级经济发展不平衡,一些毗邻镇区的村镇,由于区位优势良好,处在发展二、三产的有利位置,村级经济发展迅猛;而地处偏远的以农为主的村,则村级经济较为薄弱。据统计,目前104个村(涉农社区)中,低于全市平均村可支配收入水平的村要占65%左右,其中可支配收入在100万以下的村仍有10个。二是农户之间贫富差距进一步扩大。平均数不能代表大多数,低收入群体普遍缺乏增收技能,持续增收的难度较大。

2。政策未全面落实到位。各级虽然制订、出台了一系列加快农村经济发展的政策,但因种种原因不尽落实到位,如有些地方集体资产动迁未给予及时足额的补偿,村级留用地政策未落实、土地征用补偿费村集体留成部分未结算。

3。体制机制有待于进一步创新。目前我市虽已拥有相当数量的“五大合作”组织,具备了一定的数量优势,但大多规模偏小、较为分散,运作还不够规范、综合竞争能力不强、对农民持续增收的贡献份额不大,需要进一步提质增效。

4。物业发展集聚度不高。前两年,部分镇对村级物业项目从决策到资源调配上缺乏强有力的统筹力度,各村、各社区各自为阵发展物业,有的由于不具备良好的区位优势,导致物业项目出租难;有的物业项目小而散且层次低,直接导致了有些物业项目效益不高。

5。增收潜能不足。土地资源成为了村级集体经济发展的最重要资源和决定性因素,然而目前可供镇村两级调控村级经济发展、农民增收的资源载体稀缺,致使发展空间、增收潜能有限。此外,有很多体制性障碍还需花大力消除。

四、下一步打算

我们将始终坚持把强村富民工作作为深入贯彻落实科学发展观、推进城乡一体化改革发展的核心任务来抓,以创新体制机制为关键,进一步加强组织领导、创新发展思路、强化工作措施,进一步巩固完善强村富民长效机制,实现集体经济发展与农民持续增收同步推进、共同发展,确保到“十二五”期末,村级经济、农民收入均在“十一五”的基础上实现“双翻番”,为我市率先基本实现现代化的目标奠定基础。重点做好以下五个方面工作:

一是以现代农业发展为依托,夯实强村富民的基石。⑴加快土地向适度规模经营集中。积极推进农村土地向村集体经济组织流转,巩固和壮大村合作农场,发展农业适度规模经营,今年努力实现村村建有合作农场,合作农场经营总面积达到10万亩。⑵大力推进高标准农田建设。认真落实农业产业布局规划,加大对农业基础设施建设,以主干道沿线、镇级农业园区、村级合作农场田块为重点,推进高标准农田建设,启动实施“万顷良田”建设。今年要建成3。5万亩高标准农田,三年内计划完成11万亩高标准农田建设的目标任务,每镇建成一个千亩以上的高标准农田样板区。⑶更加注重农业生态功能建设。按照“一市双城三片区”的城市建设总体框架,通过调整农业产业结构和区域布局,以生态农业(水稻)和绿化林果产业为重点,高标准建设城市绿色屏障和生态走廊,切实发挥农业生态环境效应,打造田园城市。⑷强化农业设施装备建设。把快速提升现代农业的规模化、组织化、设施化、专业化、市场化水平作为主攻方向,进一步加强种苗培育中心、农资服务中心、农机服务中心、农产品配送中心等专业化生产、服务、经营载体建设,大力发展种源农业、品牌农业、设施农业、绿色农业,加快走高效现代农业发展之路,不断提高土地产出率和农业效益。⑸扶持和培育一批本地现代职业农民。通过加大对职业农民的典型报道,转变过去“种田没效益、务农无出路”的思想观念,着力培训和培育一批现代职业农民,改变农业兼业化状态,提高一产从业人员的素质,使合作农场成为我市农民开展农业创业的有效载体。

二是以政策倾斜为契机,巩固强村富民的发展机制。进一步加大对合作农场的扶持力度,继续实施财政补贴、信贷扶持、税收减免、用地优惠等政策;认真贯彻太政规[2010]3号文件,严格落实10%集体土地留用地政策及村集体所缴各项税收地方留成部分全额返还政策;全面清理拖欠村集体的征地补偿费及资产动迁补偿费,采取结息、入股等方式搞好建账核算;建立健全农业生态补偿机制,探索研究生态补偿制度实施后的自然增长机制,逐步提高补偿标准,加强对农村生态环境的保护、修复和建设;扶持发展村劳务合作社,政府负责的道路养护、绿化管护、环卫清洁、河道保洁等项目,一律发包给镇、村集体劳务合作社,并可享受公益性岗位“两项补贴”,在解决困难人员就业,增加农民收入的同时,不断发展壮大村级集体经济。

三是以物业项目为抓手,打造强村富民的有效载体。紧紧抓住城市化快速发展、人口向新型社区集中及撤并镇管理区整治工作的有利时机,围绕市场需求,大力发展三产服务业,规划建造宾馆饭店、商场店铺、农贸市场等商贸设施;利用工业向园区集中的良机,规划建设标准厂房、集宿楼、仓储物流、停车场等项目,打造强村富民的有效载体,增加村集体和农民投资创业性收入。支持以镇(区)为单位组建市场化运作主体,留出优质资源建设强村富民载体,通过统一规划、统一建设、统一经营出租,鼓励村集体和农民入股参与开发,引导各村从单打独斗、各自发展逐步向多村抱团发展、异地发展转变,坚定不移地走科学、集聚、可持续发展物业之路,力求打造一些规模型的强村富民载体,进一步提高经济效益和社会效益。

四是以深化农村改革为动力,加快强村富民的步伐。创新新型集体经济组织形式,积极推动发展以各类资源要素投入为主要内容和特征的合作型经济,扩大股份合作、提升专业合作、加快劳务合作,健全运行机制、规范经营管理,积极开展跨区域、跨行业的多层次联合,做大做强农村新型合作经济组织,不断提高收益分配水平。⑴深化农村社区股份合作社改革。抓好清产核资、股权设置、成员界定、收益分配和治理结构五个关键环节,加快晰股量化改革步伐,不断创新村级集体经营管理体制机制,构筑农民与集体较为紧密的利益联结机制,并科学界定资产收益用于发展再生产、管理费用、股份分红的比例,不断提高分配水平,让农民更多地分享集体经济发展成果。⑵提升农村专业合作社。对于已成立的各类专业合作社,鼓励和引导其打破行业、地域和所有制界限,着力在种苗、加工、流通等领域加强联合与合作,加快组建镇级以上合作联社,注册商标,构建销售网络,实现资源共享、优势互补,全面提高合作社的市场竞争力,实现提质增效,推动其不断做大、做强、做优,建立健全盈余返还制度,逐步推进多形式、多环节的“二次分配”,让农民分享增值收益,不断提升合作社规范运作的能力,增强对农民持续增收的贡献份额。⑶壮大村集体劳务合作社。引导更多的村民加入村集体劳务合作社,注重加强对劳务合作社成员的培训、考核与管理,不断提升专业化服务水平,实行劳务总承包的方式对外承接社区服务、道路养护、绿化管护、家政、企业后勤等工作,着力提高劳务合作社的运行质量。

五是以均衡发展和共同富裕为目标,加强扶贫帮困工作。坚持以开发式扶贫为主,加大对薄弱村和低收入农户的帮扶力度,建立经济薄弱村和低收入农户动态管理机制,通过项目扶持、配送股份、设施农业、就业救济等多方面的重点倾斜与帮扶,不断增强造血功能,同时,不断完善救助制度,确保集体经济薄弱村收入增幅高于全市平均增幅5—8个百分点、农村低收入居民家庭收入增长速度高于全市平均水平3—5个百分点,逐步缩小强村与薄弱村、富裕家庭与贫困家庭间的收入差距,最终实现均衡发展、共同富裕的目标。

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