全市民政工作会议上的工作报告

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全市民政工作会议上的工作报告

【简介】感谢网友“豹意思”参与投稿,下面就是小编给大家分享的全市民政工作会议上的工作报告(共15篇),希望大家喜欢!

篇1:全市民政工作会议上的工作报告

全市民政工作会议上的工作报告

同志们:这次全市民政工作会议的主要任务是,认真回顾总结的民政工作,研究部署民政工作任务。会上,已将《全市民政工作20工作总结和20工作意见》、《全市社会福利事业“十一五”发展规划(征求意见稿)》和《全市社区服务业“十一五”发展规划(征求意见稿)》印发给大家,希望大家在工作中有所遵循。下面,根据市局研究的意见,我讲四个问题。

一、“能力建设年”活动成效显著,民政部门构建和谐社会主力军作用得到体现

范文搜网-年,是全市民政事业战略机遇期的重要一年。在即将过去的一年里,全市民政系统干部职工继承和发扬“满意在民政”活动开展以来形成的好作风、好思路和好做法,以“能力建设年”活动为抓手,扎实开展先进性教育活动,各项民政工作都取得了长足的发展。

――2005年,是全市各级民政部门发展意识不断增强,开拓创新能力进一步提高的一年。全市民政系统高扬创新发展大旗,不断创新民政理论、创新工作思路、创新工作方法,可以说,创新发展已经成为全市民政系统的共识,也正在成为全市民政事业科学发展的重要动力。转变审批理念,民政部门负责的审批服务实行了一次性告知制、首办责任制和AB角工作制度;成立了专家咨询委员会和济南社会工作协会,民政工作的开放度和参与度进一步增强;组织开展了调查研究月暨“和谐社区”专题调研活动,涌现出一批优秀调研成果;举办了民政部门争做构建和谐社会主力军理论研讨会,我局的观点得到专家学者的充分认可;提高了最低生活保障标准,以最低生活保障制度为基础,医疗、教育、住房、司法等专项救助为配套的城乡社会救助体系在全市已基本建立;探索了社区管理新模式,在市中区进行了“社区党组织、社区居委会、社区工作站”三元化社区管理体制改革试点;拓展了烈士褒扬工作思路,大力发展红色旅游,济南革命烈士陵园(济南战役纪念馆)被确定为全国100个红色旅游经典景区之一,济南战役纪念馆同时入选山东红色旅游精品线路。

――2005年,是全市各级民政部门法制意识不断增强,依法行政能力进一步提高的一年。认真贯彻《行政许可法》,清理民政审批项目,组织了民政政策法律法规知识测试,开展了一系列普法宣传教育,依法行政、高效便民的办事理念在民政系统逐渐树立;加大专项执法工作力度,依法注销和取缔了不合法社团和民办非企业单位,深入开展优秀社团评选活动和民办非企业单位诚信建设活动,各类民间组织健康有序发展;严格婚姻和收养登记工作,加强婚姻登记处规范化建设,理顺弃婴弃儿管理渠道,事实收养子女“落户难”问题得到妥善解决;适应省会城市现代化建设和农村综合配套改革,严格履行区划调整和地名命名登记制度,4个县(市)区的72个乡镇(街道)调整合并为55个乡镇(街道),并完成了高校新区、东部城区等重点工程的地名规划和命名工作。

――2005年,是全市各级民政部门整合意识不断增强,协调配合能力进一步提高的.一年。民政工作涉及面广,开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员各方面的力量。2005年,各级民政部门坚持从全局出发,着眼于党委政府工作大局,着眼于人民群众根本利益,牢固树立“大民政”观念,整合资源,工作开展得有声有色。夯实和谐社会基础,在全市启动“和谐社区”创建工作,各级各部门的任务和职责进一步明确,并提高了社区居委会专职工作者的补贴标准;以争创全国双拥模范城“六连冠”为目标,启动“军民共建和谐社区”活动,军地双方互办实事,广泛开展以“送科技、送医疗、送文化”为主要内容的“三下乡”活动和形式多样的志愿服务活动,组织各级各部门走访慰问中俄联合军事演习部队,军政、军民关系得到进一步巩固;积极协调财政、监察、劳动、人事等部门,继续推行退役士兵安置档案考核、文化考试办法,举办城镇退役士兵安置双向选择洽谈会,全市退役士兵上岗率和自谋职业率明显提高;圆满完成村委会换届选举工作,新一届村委会班子整体素质明显提高,为建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

――2005年,是全市各级民政部门危机意识不断增强,解决复杂问题能力进一步提高的一年。应对突发的自然灾害,大力提高灾害救助应急能力,启用了民政灾情信息管理系统,制定了《自然灾害应急预案》,并深入灾区指导救灾工作,调集资金和物资帮助灾区群众解决了生产生活方面的实际困难;应对社会老龄化趋势,出台了《养老服务机构管理暂行规定》,启动社会化养老示范活动,积极探索进行职业培训、实行行业管理的新路子,养老服务市场进一步规范;应对激烈的市场竞争,创新经营方式,积极开拓市场,福利

篇2:全市民政工作会议工作报告

全市民政工作会议工作报告

全市民政工作会议材料以人为本为民解困全面推进民政工作发展

同志们:

这次会议的任务是总结近年来全市民政工作,表彰在民政工作中涌现出来的先进单位和先进个人,对年工作进行部署,下面,我主要讲两个问题。

一、近年来民政工作回顾

[文秘114网-]在市委、市政府的直接领导和省民政厅的指导下,我市各级民政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,紧紧围绕市委、市政府和全省民政工作会议的工作部署,树立以人为本的工作理念,落实为民解困的各项措施,使民政事业整体推进,服务水平不断提高,较好地完成了各项工作任务。

(一)加强调研,稳妥推进,各项改革深入开展。

1、殡葬管理体制改革稳步推进。一是加强内部管理,规范殡仪服务,在服务、监督、价格等方面推行便民利民的改革。近几年来,殡葬服务质量、服务价格等问题越来越引起社会的广泛关注,尤其是在民政系统开展行风建设期间,更成为群众关注的热点。为此,市、区局和市殡管处下大力气先后对300多个殡葬服务项目和收费标准进行了规范和调整,市和**区推出了低、中、高不同档次的全套殡仪服务,以满足不同层次丧属的.需要。对烈士、去世的离休人员、见义勇为牺牲者、低保对象、五保对象等特殊群体的丧事给予优惠,同时通过设立对外服务窗口,严格管理,公开办事和操作程序,制度上墙,对社会公开投诉和举报电话等措施,有效地提高了服务水平和质量,社会反响较好。二是积极稳妥推进殡葬管理体制改革。针对殡葬管理体制存在人浮于事、运作成本高等问题,由市政府牵头成立了由主管市领导任组长,民政、人事、财政、劳动等相关部门为成员的市殡葬管理体制改革工作领导小组,在大量调研论证的基础上,经过十多次的讨论和修改,制订了《**市殡葬管理体制改革方案》,并通过市政府常务会议审定,原则同意了此方案,为下步实施打下了基础。

2、救助管理体制改革成效明显。一是废止收容遣送制度后全面启动了社会救助管理工作。及时将原市收容遣送中转站更名为市救助管理站,严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,按照“依法行政、文明管理”的要求实行人性化救助管理,工作进展顺利。自8月1日国务院381号令颁布以来,全市共接待求助人员3533人,经过询问和甄别,实际受助3464人。二是创造性改革救助站工作职能,在确保救助管理工作正常运转的同时,承担了灾害救助、庇护职能,加挂少年儿童保护中心牌子,在近几年应对自然灾害工作中发挥了重要作用,得到了党委、政府和群众的肯定。三是积极做好推公工作。2005年6月,根据市推公领导小组《关于同意市救助管理站依照国家公务员管理的批复》,市救助管理站被批准依照国家公务员制度管理,市人事部门批准了市救助管理站机构设置及国家公务员职位设置方案,并严格按程序要求做好相关的过渡工作。

3、烈士陵园管理体制改革顺利完成。根据*机编[]89号文要求,将烈士陵园管理层与作业层分离,管理层为财政核拨的事业单位,作业层改制为国有独资企业,实行以费养事的管理制度,在相关部门的配合下,经过两年多的努力,2005年8月改制方案得到市事改企办公室的批准,并对事改企人员成立国有独资公司进行了登记注册,目前,改制后的烈士陵园各项工作运转正常。

4、福利彩票绩效分配制度改革不断深化。为充分调动彩票发行人员的工作积极性,建立与我市福利彩票事业相符合的工资分配制度,从2005年下半年起,市福利彩票发行中心会同局办公室开展了大量考查论证和调研工作,制订了改革方案,目前正在征求财政等部门的意见。

(二)与时俱进,开拓创新,民政重点工作有新突破。

1、城乡居民最低生活保障工作有新举措。一是实施《**市城乡居民最低生活保障实施办法》,确保困难群众基本生活。在207月市政府重新修订《**市城乡居民最低生活保障实施办法》的基础上,于2005年在我省率先出台了《**市城乡居(村)民低保家庭收入核算办法》,进一步规范了低保管理工作。同时,为促进有劳动能力且在劳动就业年龄内而未实现就业的低保对象再就业,转变“等靠要”的消极观念,我局会同市劳动和社会保障局、市卫生局制发了《关于进一步加强低保管理工作的通知》。二是最低生活保障资金及时足额得到落实和发放,实现应保尽保。“十五”期间全市共有74.36万人次得到了低保救济并按时足额领到了低保金,基本实现了应保尽保和城乡户籍人口全覆盖,比“九

篇3:民政工作报告

最新民政工作报告

一谈起经营,耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说,似乎与经营沾不上边。那么,民政事业究竟能不能经营?市民政系统近两年的发展变化告诉我们,承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营,而且大有可为,前景广阔。

原老年公寓房间设计不合理,无室内卫生间、无厨房,不便老人自主生活。今年,我市创新思路,采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法,在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题,又降低了老人入住成本,特别是新公寓设计为单元式、小户型,厨房、卫生间设施齐全,深受休养老人好评。原老年公寓腾出后,可集中供养农村敬老院院民300人,实现了农村敬老院院民全部进城集中供养,达到一举多赢的目的。

政策效益最大化,实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的'指导和支持下,去年竣工的九泉山公墓,民政自筹300万元,位于龙海寺西侧,占地2万平方米,充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化,是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策,用经营的理念找准与市场对接的突破口,使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”,为反哺民政事业提供了有力支撑。

为了加大对全市社区工作的指导力度,增强示范引带作用,今年,我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后,将根据发展需要,把该中心定为全额拨款事业单位,行使市社区建设领导小组办公室职能。

常规工作超常化,业务职能“由浅变深”。免征农业税后,村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题,我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施,探索了村务公开一事一议的方式方法,解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定,在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。

社区工作原来只注重区划调整、资源整合和搭建机构,去年以来,我们坚持市领导包社区、部门进社区、全社会共建共享等原则,指导社区的职能不

按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求,我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸;去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围;对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助;对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元;今年,做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久,省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检,已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来,我们在救灾救济处的支持下,每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强,社会保障不断完善。

登记的民间组织由2003年的10多个增长到现在的160多个,增长了10倍多,特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会,为农村经济发展培育了新的经济增长点,使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。

深化经营理念,实施六化机制,民政工作产生了“六变”格局,使我市民政系统固定资产总量实现了翻番,民政事业获得长足发展。以来,我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。

篇4:在民政工作会议上讲话

在民政工作会议上讲话(一):

同志们:

根据会议安排,下面我向大家通报20xx年全省民政工作的总体情况,提出做好20xx年全省民政工作的意见。

一、20xx年我省民政工作的总体情况

20xx年,在省委、省政府的正确领导和民政部的指导支持下,全省民政各项工作取得了较好成绩。一是圆满完成了任务。省“十件民生实事”民政事项达标任务全面完成,全省城乡低保补差、农村五保供养、孤儿养育水平均进入全国前列,医疗救助达到全国平均水平。全省县(市、区)全部开展医疗救助“一站式”即时结算服务;97%的敬老院完成事业单位法人登记。牵头办理了胡春华书记督办的“关于加强我省基层治理工作”系列提案。顺利完成了第六届村委会、第五届社区居委会换届选举。社会组织直接登记有序推进,全省共登记成立社会组织46835个,比上年度增加13.6%,基本形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织格局。扎实开展各项灾害应急救助工作,有效应对“威马逊”超强台风袭击,全年全省4711户因灾“全倒户”完成重建工作,切实保障受灾群众基本生活。优抚对象抚恤补助标准不断提高,组织开展首个“烈士纪念日”活动,按时限完成军休干部接收安置任务,开展“双拥在基层”活动,推进军民融合深度发展。我省上报的广州、茂名、云浮、阳江4市行政区划调整方案获得国务院批复同意。二是打造了一批亮点。民政部开展20xx年民政重点工作综合评估,我省再获优秀省份殊荣。社会救助对象认定方式和手段实现跨越式发展,在全省所有乡镇(街道)的政务服务大厅设立“一门受理、协同办理”社会救助服务窗口共计1585个,具有广东特色的核对机制基本建成,得到民政部充分肯定。社工人才及服务机构日益壮大,通过全国社会工作者职业水平考试人数累计达到3.2万,民办社工服务机构780余家,均占全国五分之一,慈善志愿服务深入推进,响应民政部号召组织社工参与云南鲁甸灾害救援成效显著。社会组织管理体制改革不断深化,取消了全省性社会团体分支机构、代表机构的设立、变更和注销登记的备案项目,社会组织公共服务信息平台试行运营,行业协会商会与行政机关脱钩工作率先完成。落实村务监督委员会成员补贴,社区公共服务综合信息平台建设得到了民政部的肯定。全年全省销售福利彩票206.8亿元,成为中国福利彩票发行史上首个单省销量突破200亿元的省份。《广东省自然灾害生活救助资金社会化发放实施意见》被民政部以“参阅文件”形式印发,在全国具有示范作用。调整全省自主就业退役士兵安置补助政策,出台军休职工地方性津贴补贴政策。全省民办养老机构发展迅速,医养结合初见成效。高龄老人津贴普遍实施,“银龄安康行动”开局良好,全省已有160多万老年人获得“意外伤害综合保险”保障。“阳光殡葬”建设成效显著,“殡仪馆开放日”活动以及安装视频监控设备等做法得到民政部肯定和推广。省厅组织开展领导干部直接联系群众活动,赴基层察民情、听民意、解民忧,工作扎实有效。各地市民政工作也是亮点纷呈。三是增强了发展后劲。修订了《广东省村务公开条例》,出台了《广东省老年人优待办法》、《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《广东省社会工作专业人才中长期规划(20xx-)》、《广东省民政查灾核灾工作规程》、《广东省民政厅省级福利彩票公益金管理细则》等法规文件,为规范民政事务、提升工作水平提供了指引。完成了省厅编制权力清单工作,促进了转变政府职能。由省厅牵头的9项改革试点和11项改革重要举措扎实推进,为民政事业发展提供了动力和支持。社会救助落实政府购买服务经费4805多万元,有效解决了基层人手不足问题。党风廉政建设和反腐败工作扎实开展,全省民政系统通过教育实践活动,整治“四风”突出问题,作风建设进一步加强。

同时,我省民政工作还存在一些问题和薄弱环节。一是研究谋划民政长远发展,加强顶层设计还做得不够;二是养老服务区域之间、城乡之间发展不平衡,每千名老人拥有床位数落后于全国平均水平;三是社区公共服务站和服务平台建设滞后;四是基层民政队伍的素质有待提高。对此,我们要坚持问题导向,采取有效措施加以改进。

二、做好20xx年我省民政工作的意见

20xx年是全面深化改革、全面推进法治建设的关键一年。全国民政工作会议对做好今年民政工作特别是推进民政法治建设提出了明确要求。省委十一届四次全会审议通过《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》。当前和今后一个时期,我省民政部门要把加强民政法治建设作为主线,贯穿于民政事业发展的方方面面,不断提高运用法治思维和法治方式推动民政事业发展的能力,努力打造法治民政。根据民政部和省委、省政府的部署,今年做好我省民政工作的总要求是:深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神以及民政部各项部署,紧紧围绕省委、省政府的中心工作和改革任务,以加强民政法治建设为引领,以深化民政改革为动力,加快适应经济发展新常态,守住底线,突出重点,真抓实干,攻坚克难,进一步推动民政事业创新发展,为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出新贡献。

着力抓好以下九个方面工作:

(一)强化基本民生保障工作。一是确保完成省政府“十件民生实事”涉民政事项。各地要按照省公布的全省城乡低保补差、农村五保供养、孤儿保障、医疗救助标准以及惠民殡葬政策要求抓好落实。今年省里将“全面实施城乡居民殡葬基本服务免费政策”列入省政府民生实事,省财政将对经济欠发达地区进行适当补助,各级民政部门要积极协调,将此项经费纳入本级财政预算,确保这项民生实事落到实处。二是认真贯彻落实《广东省临时救助暂行办法》,完善地方临时救助配套政策,将临时救助制度覆盖常住人口及流动人口,在各级社会救助窗口增加临时救助服务内容;探索建立重特大疾病医疗救助制度,做好重特大疾病医疗救助和大病保险的衔接。加强救助能力建设,落实乡镇(街道)受理社会救助的主体责任,规范社会救助窗口受理转办流程。建立健全核对机制,推进广东省底线民生信息化核对管理系统二期建设。建立敬老院运营补贴制度。继续深入开展“暖心行动”。三是简化低保、五保、重特大疾病医疗救助申请程序,强化宣传力度,编印办事流程、申请指南宣传画册,贴农村公开栏,送农户家里,放办事窗口,让政策、流程公开透明,通俗易懂,家喻户晓。四是逐步推进适度普惠型儿童福利制度建设。在做好孤儿保障的基础上,重点将事实无人抚养儿童、重病重残儿童纳入保障范围,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。深圳市、佛山市三水区两个试点地区,要加快适度普惠型儿童福利制度建设试点工作进度。逐步扩大试点工作范围,年内各地级以上市要力争有1个以上的县(市、区)开展试点工作。

(二)加快社会福利和慈善事业发展。一是完善政策措施。省厅层面,将出台省政府关于加快发展养老服务业实施意见的分工方案,争取出台政府购买养老服务、养老机构责任保险、养老机构收住民政对象护理补贴、养老服务评估制度和医养融合等方面的政策。市、县层面,要积极争取党委政府和有关部门的支持,6月底前制定出台省政府实施意见的贯彻意见。各地要学习借鉴广州、深圳的经验,尽快出台养老服务设施用地专项规划,以及城市居住区养老服务设施设置标准。二是着力推进居家养老服务设施建设。转变工作思路,从过去以机构建设为重点向机构建设与社区养老、居家养老并重转变,力争取得跨越式发展。省厅今年将把新增养老服务体系建设经费重点向居家养老服务设施倾斜。各地也要加大投入,力争每个街道都有一个为老年人提供文化娱乐、医疗保健、临时托管或日间照料的福利设施,有条件的社区养老服务站(点)要设立老人午休床位,开展日间照料服务。继续实施农村养老服务“幸福计划”。力争今年全省新增养老床位4万张。三是加快养老服务人才队伍建设。继续实施养老护理员培训 “双千”计划,采取集中培训和送教上门相结合的办法,为欠发达地区提供免费培训。各地要积极与人力资源社会保障部门协调配合,将养老服务专业人才培养纳入继续教育、职称和就业培训体系。在养老服务行业中逐步建立专业社会工作人才引入机制,通过政府购买服务方式,提高服务水平。四是做好老龄工作。修订《广东省老年人权益保障条例》。推进高龄老人津贴制度的落实,年底前全省要实现普惠型全覆盖。“银龄安康行动”要上新台阶,投保比例力争达到30%以上,覆盖人群300万人以上。组织开展第四次中国城乡老年人口状况抽样调查。五是促进慈善事业健康发展。抓紧出台我省促进慈善事业健康发展的实施意见。搭建各类平台,鼓励引导公益慈善类社会组织充分发挥扶贫济困功能。完善城乡社区社会捐助救助体系,推进慈善超市体制机制创新。继续擦亮做实深圳慈展会、广州慈善项目推介会及各地慈善品牌。积极宣传慈善文化,营造良好社会氛围。认真组织实施好广东扶贫济困日活动,推动活动取得更好的效果。继续推动福利彩票事业持续健康发展,着力在稳增长、谋发展、建机制、强管理、树形象上下功夫,确保全国福利彩票销售排头兵位置不动摇。

(三)提升防灾减灾能力。一是抓重点环节。积极应对新生自然灾害,保障受灾群众基本生活。今年第二季度开展全省救灾资金使用情况专项检查,落实整改工作。今后因灾全倒户重建完成情况,都实行异地交叉检查。二是抓制度规范。推动出台《广东省实施<自然灾害救助条例>办法》,明确救灾资金分级负担比例的政策。三是抓基础建设。加快省级救灾物资储备中心仓库项目立项、规划设计工作。加强自然灾害信息管理,推进灾害救助应急指挥系统建设,创建100个全国综合减灾示范社区。四是抓队伍建设。举办专题业务培训,提高基层民政干部政策水平和业务能力。培育发展救灾专业队伍,加强防灾减灾演练,强化灾害救助政策宣传,不断增强群众防灾减灾和自救互救能力。

(四)进一步激发社会组织活力。一是加强法制建设。加快出台《广东省社会组织条例》。制定《广东省社会组织分级登记标准指导意见》,引导社会组织下沉基层、服务社区。制定《广东省社会组织名称管理规定》,拓展社会组织名称资源。鼓励各地加强政策创制,深化社会组织体制机制改革。二是完善信息平台。全面推进登记管理业务的网上申报、网上审批、网上监管。依托省社会组织信息网和省社会组织法人单位信息资源库,推动省、市、县(市、区)登记管理信息的三级联网、部门联动。三是加强监督管理。加强执法监察和抽查审计,做好已成立社会组织按直接登记方式管理的过渡衔接工作,规范社会组织涉外活动,配合加强在粤境外非政府组织管理。明确登记管理机关、业务管理部门(业务指导单位)和相关职能部门的监管职责,建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。四是规范组织行为。出台社会组织法人治理指导意见,引导社会组织建立法人治理机制。修订社会团体、行业协会、异地商会章程等示范文本,健全社会组织民主机制。制定社会组织预防腐败工作暂行办法。继续推进社会组织等级评估工作。出台进一步加强社会组织党建工作的意见,提高保障能力。五是充分发挥作用。进一步推进民政部门向社会组织购买服务、转移职能工作,支持社会组织积极参与协商民主和法治社会建设,加强社会组织党建和工、青、妇组织建设,充分发挥其作用。鼓励各类社会组织深入开展形式多样、内容丰富的服务民生活动。扩大社会组织正能量宣传。

(五)推动城乡社区治理和服务创新。一是推进基层治理法治化建设。加强专题调研,贯彻落实胡春华书记督办的“关于加强我省基层治理工作”系列提案工作措施,充分运用省人大“村改居”和省委组织部、省委农办、省农业厅等单位关于纯社区、纯农村调研成果,指导全省工作。推动出台加强全省社区公共服务站建设、新建住宅物业配建社区公共服务用房、村民议事协商规程、村务监督委员会工作规则等政策文件。二是加强基层治理体制机制创新。配合民政部做好我省5个“全国社区治理和服务创新实验区”中期评估,积极申报第三批实验区。开展乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核试点、村(居)民自治改革创新工程试点工作,探索推行“五民主五公开”工作法,健全基层选举、议事、公开、述职、问责机制,拓展异地务工人员参与基层自治渠道。推进城市社区减负增效专项行动,进一步清理和规范社区事务。三是贯彻实施《广东省村务公开条例》。按照新的模板样式,第二季度前完成村(居)务公开栏改造升级。继续开展好第五批村(居)务公开民主管理示范创建活动,完成年度10%创建任务,确保年底全省70%以上的村(居)达标。抓好乳源、博罗等9个省定点联系县(市、区)村务公开示范化创建工作,年底达到省级示范化水平。全面加强村(居)委会成员的培训教育,继续实施“展璞计划”。推进农村和“村改居”社区村(居)务监督委员会建设,力争实现全省全覆盖。四是开展城乡社区综合服务平台建设。重点推进城乡社区公共服务站和家庭服务中心建设,力争年底全省城市、农村社区公共服务站覆盖面分别提高到80%和35%。实施城乡社区“基石计划”,每个地级以上市都要建有城乡社区公共服务站示范工程。结合社区服务信息惠民工程试点工作,力争年内全省20%的城区开展社区公共服务综合信息平台建设工作。

(六)服务国防和军队建设。一是完善优待抚恤体系。全面落实优抚政策,进一步提高优抚对象抚恤补助水平,积极推动抚恤优待标准城乡一体化。贯彻落实《烈士褒扬条例》,深化烈士褒扬工作,完善烈士评定程序,认真做好抗战胜利70周年纪念活动相关工作,精心安排“烈士纪念日”公祭烈士活动。尽快出台我省进一步加强复退军人服务工作意见,加快建立全省复退军人服务体系。二是促进军民融合发展。上半年组织对申报国家级和省级双拥模范城(县)的单位进行检查验收,年底召开省双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会。各地要认真学习贯彻即将修订出台的国家双拥模范城命名管理办法和考评标准,精心组织双拥模范城(县)评比工作。深化“双拥在基层”活动,帮助基层部队排忧解难,解决优抚安置对象困难。三是积极推进退役士兵安置改革。制订《广东省退役士兵安置实施办法》,对符合政府安排工作条件退役士兵进行阳光安置。完善退役士兵教育培训政策,积极打造我省退役士兵教育培训品牌。协调落实退役士兵就业服务、小额贷款、个体经营税费减免等优惠政策。完成军休干部、军休职工及国家计划移交伤病残退役士兵接收安置工作。做好军供保障。

(七)推动专业社会工作向纵深发展。围绕“社工专业化、志愿服务(义工)全民化”的目标,重点做好三项工作。一是完善社会工作发展制度。抓紧《广东省社会工作师执业管理办法》论证工作,推动司法、工会、残联等部门适时出台专项政策。二是加快推动民政领域专业社会工作发展。加强内部资源整合,在制度设计、项目安排、资金分配等方面将专业社会工作与其他民政业务工作统筹考虑,重点在社会福利、社会救助、减灾救灾、流浪乞讨人员救助管理服务、婚姻管理服务、殡葬管理服务等领域取得突破。发挥专业社工在基层社会治理中的作用,探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制。三是推动志愿服务记录制度建设。稳步推进全国志愿者队伍建设信息系统应用,出台广东省志愿服务记录实施细则,制定支持志愿服务组织发展政策措施,开展志愿服务示范创建与国际志愿者主题宣传活动。

(八)提升专项社会事务管理和服务水平。一是深化殡葬改革。深入贯彻落实《关于我省党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神,发挥党员干部带头示范作用。上半年组织开展全省殡葬事业发展目标考核,推动殡葬管理责任制落实,推进惠民殡葬、阳光殡葬和绿色殡葬建设。继续组织开展殡仪馆“公众开放日”活动。着力推动实施“长青计划”,重点推进火化设备节能减排,加快完善公益性骨灰存放设施建设。二是加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。鼓励和支持救助管理机构创建国家等级,不断推动救助管理工作规范化、标准化、信息化、专业化。大力推进未成年人社会保护等相关试点工作。三是提升婚姻登记服务管理能力。全面实施“和谐婚姻建设计划”,推动各级登记机关场所升级改造。加强婚姻登记队伍建设和业务培训,促进婚姻登记机关依法行政、为民服务。

(九)全面推进第二次地名普查工作。各地在建立相关机构组织培训的基础上,结合实际,做好质量控制、经费管理、保密等方面建章立制,进一步规范工作。严格按照全国普查规程的标准和要求,认真做好普查13个步骤的工作,即:制定方案、培训人员、收集资料、实地踏勘、标准化处理地名、设置地名标志、建立数据库、制作成果、验收、成果审定、上报归档、编纂出版地名出版物以及开展地名信息化服务建设,确保今年实现年度普查县级政区总数40%的任务目标。同时要推进平安边界创建,完成国家、省级平安边界创建年度考评。配合开展新型城镇化试点、省直接管理县(市)体制和经济发达镇行政管理体制改革试点。推进肇庆、深圳等市行政区划优化设置。

最后,再强调一下抓好民政信访工作。近年来各级民政部门坚持源头预防,推动责任落实,狠抓制度建设,呈现出信访总量下降、信访秩序好转的局面。但面临的矛盾和问题也不少,特别是复退军人集体访、重复访现象仍处于高发频发态势,涉法涉诉事件增多,必须引起高度重视。各地要认真贯彻落实省委、省政府的要求,加强社会稳定形势研判,及时收集和报送数据,强化工作责任落实,有针对性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善网上信访建设,坚持领导接访和包案制度,上下协力维护社会稳定大局。

同志们,新的一年民政工作任务繁重。我们要进一步振奋精神,扎实工作,以优良的作风和实实在在的业绩,向广大民政服务对象、向各级党委政府交出一份满意答卷,为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出新的贡献。

篇5:在民政工作会议上讲话

在民政工作会议上讲话(二):

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议、中央扶贫开发工作会议部署,总结民政工作成绩,分析面临的形势要求,确定明年工作任务,加快民政标准化建设,推进民政事业持续健康发展。

一、民政事业发展取得新成就

20xx年,全国民政系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,积极顺应人民群众的新期待,深化改革,加强法治,破解难题,推进工作,取得了显著成绩。

一是基本民生持续改善。国务院作出了全面实施重特大疾病医疗救助的部署,明确了完善医疗救助制度的政策措施;出台了全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见;转发了九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的意见。民政部协商或会同有关部门,制定了社会救助领域社会工作发展、银行业金融机构协助开展社会救助家庭存款等金融资产信息查询、申请农村低保家庭经济状况核查、加强自然灾害救助物资储备体系建设、支持引导社会力量参与救灾工作等政策措施,出台了养老服务金融支持与创新,养老服务民间资本参与,养老机构服务收费,中央企业支持公益慈善,慈善表彰奖励宣传,鼓励募用分离等政策文件。全面建立居民家庭经济状况核对机制和社会救助“一门受理、协同办理”机制。各地民政部门着力建制度、补短板、兜底线,提高了保障标准与水平。截至11月底,全国城市、农村低保月人均标准分别达到439元、255元,同比增长9.5%、14.7%,比“十一五”末增长了74.9%、117.9%;月人均补助水平分别达到298元、139元,同比增长12%、15.8%,比“十一五”末增长了57.7%、87.8%。前三季度全国共实施医疗救助4550万人次;有442.7万户次家庭获得临时救助,每户次平均救助水平867.4元。农村五保集中供养和分散供养年人均标准分别达到5883元、4388元,同比增长14%、14.1%,比“十一五”期末增长了99.3%、108.8%。启动5次救灾预警响应和20次应急响应,转移安置受灾群众637.2万人次,高效应对了波及我国西藏地区的尼泊尔特大地震、云南沧源地震、新疆皮山地震等重特大自然灾害。河北、湖北、海南、陕西、甘肃等地出台了社会救助法规规章。广东出台了《社会力量参与救灾促进条例》,安徽、贵州出台了自然灾害救助条例实施办法。北京、天津、浙江、江苏、湖南、陕西、甘肃等地出台了老年人服务保障法规规章。

二是相关社会治理不断创新。深入调查研究,积极提供政策建议,报请党中央、国务院批准,中办、国办先后印发了加强城乡社区协商、开展农村社区建设试点工作和行业协会商会与行政机关脱钩总体方案的文件,中办印发了加强社会组织党的建设工作的意见。会同中组部印发了进一步开展社区减负工作的通知;联合国家档案局出台了《城市社区档案管理办法》。大力推广政社互动、“三社联动”,促进了社区自治和服务功能不断增强。联合卫生计生委推动建立了社会组织参与艾滋病防治基金。协调建立了社会组织联合执法机制,依法做好社会组织登记、年检、执法、审计、评估等工作。联合有关部门制定了规范志愿服务记录证明的指导意见,发布了《志愿服务信息系统基本规范》行业标准,推进了全国志愿服务信息互联互通。有8个省份依法有序完成了村(居)委会换届选举工作。有47,429人取得社工师、助理社工师证书,全国持证社工突破20万人。福建出台了行业协会发展促进办法。湖北、重庆出台了志愿服务条例。

三是支持国防和军队建设坚定有力。围绕纪念抗战胜利70周年,组织抗战老战士、英烈子女代表参加纪念活动,走访慰问境内外部分抗战老战士、老烈属,给5万多名抗战老战士老同志发放一次性生活补助,突出了崇尚、捍卫、学习、关爱英雄的主旋律和伟大民族精神、抗战精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群体和100处国家级抗战纪念设施、遗址名录。隆重举行第二批在韩志愿军烈士遗骸迎接安葬仪式,会同朝方举办开城、安州志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式。协助开展国家公祭烈士活动。推动了我在俄罗斯、老挝、缅甸烈士纪念设施修建。出台军休干部医疗保障等政策,统一了待遇标准。出台了无军籍职工服务管理办法。会同国资委制定了《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》,会同总参谋部制定《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》,完善了退役士兵安置政策。加强了优抚安置事业单位能力建设,组织了军供区域保障演练。残疾军人、“三红”、“三属”等重点优抚对象抚恤补助标准同比平均提高20%,比“十一五”末增长了110%;军休干部和无军籍职工经费同比增长48%、41%,比“十一五”末增长了110%、160%;享受定期抚恤补助的优抚安置对象达到908万人,比“十一五”末增长了44%。联合举办军民迎新春茶话会,增强了双拥工作氛围。修订了全国双拥模范城(县)命名考评办法,对各地创建工作进行了全面督导。河北、山西、内蒙古、吉林、浙江、山东、贵州、大连等地出台了优抚安置法规规章。

四是专项社会事务管理水平进一步提高。服务经济社会发展和新型城镇化建设,审核上报国务院批准了35件县级以上行政区划调整事项。有序推进第二次全国地名普查,各地领导协调机制逐步健全。开展了“地名的故事·那些历史那些乡愁”系列报道和“寻找最美地名”活动,规范了千年古县地名文化遗产申报工作。完成了津冀线等14条省界联检任务。协调做好澳门特别行政区陆地界线有关工作。明确了生活无着流浪乞讨人员身份查询、照料安置工作要求,规范了滞留人员机构托养工作,加强了受助人员专用车票管理和救助管理机构风险防范。制定了家庭暴力受害人庇护救助措施,积极开展受监护侵害未成年人权益保护工作。规范了出具(无)婚姻登记记录证明的条件,印发了《婚姻登记工作规范》。基本完成了对1994年以后纸质婚姻登记历史数据的补录工作。印发了《收养能力评估工作指引》,畅通了长期查找不到生父母的打拐解救儿童的收养渠道。开展了殡葬管理服务专项整治活动。各地清明节祭扫工作文明有序。稳妥做好“东方之星”号客轮翻沉事件及天津港火灾爆炸事故相关善后工作,湖北、湖南、天津等地紧急动员、快速反应,加强服务保障,有序进行善后处理工作。辽宁出台了公墓管理规章。

今年是“十二五”时期收官之年。今年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间,各级民政部门开拓进取、奋发有为,民政事业取得一系列历史性成就。

这是民政改革不断深化的五年。我们协助召开了第十三次全国民政会议,明确了民政在社会建设中发挥骨干作用“一统四分”的职能定位。施行了退役士兵安置制度改革,实现了退役士兵安置工作由城乡有别到城乡一体、由计划安置到扶持就业的历史性变革。推进了社会组织管理制度改革,探索了四类社会组织直接登记,启动了行业协会商会与行政机关脱钩,促进了社会组织政社分开、依法自治。推进了养老服务业综合改革和公办养老机构改革,加快了养老服务业发展。开展了“救急难”综合试点、农村住房灾害保险试点、适度普惠型儿童福利制度建设试点、“百县千村—基层儿童福利服务体系建设试点”、未成年人社会保护试点、全国社区治理和服务创新实验、社会工作专业人才队伍建设试点、志愿服务记录制度试点、地名地址库试点,推进了部省合作和民政改革创新观察点建设,为民政事业改革发展拓展了路径、提供了示范。深化行政审批制度改革,取消了4项部本级审批事项和1项中央设定地方实施的审批事项,调整烈士评定为政府内部审批事项、社会工作者职业水平评价为其他权力事项,实施了假肢矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定和经营性养老机构设立许可“先照后证”改革,取消假肢和矫形器制作师准入类职业资格限制,完善了事中事后监管,释放了发展活力。

这是民政法治建设成效显著的五年。我们配合修订了老年人权益保障法,制定修订了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《社会救助暂行办法》,设立了烈士纪念日。提请党中央国务院制定了28个政策文件,出台了20件部门规章、76件部门规范性文件,建立了规范性文件合法性审查制度。通过立法创制,强化了养老服务业发展的法制支撑,确立了“8+1”社会救助制度体系,完善了促进慈善事业发展的政策措施,推动了社会工作专业人才队伍建设和志愿服务,健全了流浪未成年人救助保护制度,建立了未成年人行政保护与司法保护协作机制,规范了弃婴收留抚养工作,拓展了孤儿保障范围,强化了党员干部带头推动殡葬改革,推动惠民殡葬政策从少数省份发展到基本覆盖低收入群众。我们把立良善之法、管用之法摆上突出位置,完善依法行政程序规范,提高了民政法律制度的执行力。推进权限、程序、责任法定化,建立试行了部权力清单制度,实现了依法设权、照单行权、权责统一,正确履行职能。维护法制权威,部里依法作出了142件行政复议决定,全国共查处1.5万起社会组织违法违规案件。支持省级民政部门普遍设立了法制机构。深入开展“六五”普法活动,民政干部的法律意识和法治观念明显增强,民政法律制度的社会知晓率明显提升。

这是民政发展规划发挥牵引作用的五年。我们编制实施了民政事业发展“十二五”规划和养老服务、社区服务、综合防灾减灾等国家级专项规划,以及社会工作专业人才队伍建设中长期规划、儿童福利设施建设规划、福利彩票规划和慈善事业发展指导纲要,积极参与国家基本公共服务规划及相关规划的编制实施工作。各地民政部门结合实际编制实施了综合性规划和各类专项规划。通过规划的有力实施,民政工作保障条件明显加强,民政事业加快发展,民生福祉显著提升。与“十一五”期末相比,社会救助、优抚安置、救灾等民政事业费从1606.1亿元增加到3265.5亿元,增长了103.3%。中央预算内投入各类规划136.3亿元,比“十一五”增加105.9亿元,增长了348%。全国养老床位数预计达到669.8万张,每千名老年人拥有床位数预计达到30.3张,比“十一五”期末增长70.2%。民政精神卫生福利机构床位数达到8万张,比“十一五”期末增长了31.1%。福利彩票销售总量从“十一五”期间的3455亿元增长到“十二五”期间的8600多亿元,增长了148%。城市社区综合服务设施覆盖率达到81.9%,比增长了22%。社会组织从43.5万个发展到63.8万个。民办社工机构达到4600多家,增长了23倍,志愿服务记录工作广泛开展。争取中央财政集中的专项彩票公益金投入30亿元资助农村互助幸福院建设,投入20.4亿元支持精神卫生福利机构建设,投入6亿元支持县级儿童福利设施建设。协助落实福利企业退免税322亿元。争取中央财政投入68.19亿元实施散葬、零散烈士墓、境外烈士纪念设施维修改造工程。争取中央财政安排8亿元实施支持社会组织参与社会服务项目。争取中央财政设立流浪乞讨人员救助专项补助资金,累计拨付90亿元。中央财政为中西部1096个多灾易灾县购置了民政救灾应急专用车辆,中央救灾物资储备库发展到19个,全国综合减灾示范社区创建了6551个,灾害信息员扩展到68.25万人。社工专业人才服务“三区”计划,“大爱之行”社工服务项目,社工服务标准化建设示范工程,志愿服务示范项目,“残疾孤儿手术康复明天计划”项目等深入实施。支持西藏、新疆、四省藏区和罗霄山片区扶贫攻坚工作扎实进行。部本级中民北京养老服务中心、北京社会管理职业学院新校区建设、国家康复辅具研究中心二期工程、减灾小卫星星座建设等项目进展顺利。

这是民政综合能力不断提升的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育深入开展,民政系统行风、作风不断改进。加大人才培养力度,选拔了68名领军人才,建立了38个技能大师工作室,组织开展职业技能鉴定13.57万人次,部本级开展教育培训800余期。加快了全国低保信息系统、国家养老服务信息系统、优抚四级联网系统、婚姻登记信息系统、社区公共服务综合信息平台、流浪乞讨人员救助管理信息系统等建设与应用。增强了民政统计服务科学决策和业务发展的作用。部本级实施国家科研项目30余项,获得科研经费支持近2亿元。加大了正面宣传,健全了新闻发布等制度,妥善处理了舆情事件,建立了包含“两微一端”在内的全媒体格局。基层民政能力进一步增强,各地以落实国发〔〕45号文件和《社会救助暂行办法》为契机,通过增加编制、购买服务、加强信息化建设等方式,切实加强了基层民政机构和服务力量。民政领域国际合作及涉港澳台交流合作成果显著。与29个国际组织、36个国家建立了多双边合作机制,在多领域开展务实合作,实施合作项目154个,引入境外资金2.28亿元,支持了民政事业发展。成功主办了上海合作组织成员国联合救灾演练、第八次紧急救灾部门领导人会议,联合举办了东盟地区论坛救灾演练、第六届南南学习论坛等重要国际活动,扩大了民政对外开放与经验分享。

在充分肯定民政工作成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,民政工作发展不平衡,有些地方、有些业务领域、有些工作项目相对滞后,个别的甚至严重落后;部、省两个层面制定的诸多政策中,有的缺少刚性措施,有的缺少操作性,有些政策落实得不及时、不得力,没有充分发挥政策效应;民政权力运行和资源分配的规范化、透明度不高,有些地方和基层单位公开办事不够,出现了个别腐败案件,产生了一些优亲厚友、“人情保”等违规问题;有些业务领域管理、服务人才队伍建设滞后,有些民政干部素养、能力欠缺,不适应事业发展需要;有些民政部门安全管理意识差,有些民政服务机构设施落后、管理不严,导致发生一些安全事故、人身事件,造成恶劣影响。这些问题,需要我们高度重视,在今后工作中认真解决。

“十二五”以来的民政工作成就,服务了党和国家工作大局,更多更好地惠及了人民群众,促进了社会和谐稳定,为“十三五”发展奠定了坚实基础。

二、民政工作面临新形势新要求

“十三五”时期,我国全面建成小康社会进入决胜阶段,“五位一体”总体布局纵深展开,“四个全面”战略布局协调推进,脱贫攻坚进入冲刺期,人口老龄化日趋严峻。民政事业发展机遇前所未有,面临挑战亦前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动民政事业实现新的发展。

(一)在经济发展新常态下谋划民政工作。去年,基于对国内外形势的分析,党中央作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。对民政工作而言,新常态既增加了一些约束条件,又提供了更多发展机遇。经济增长速度和财政收入增长放缓,难免会影响民生保障投入,但转变经济发展方式和提高增长的质量效益,又可能增加民生保障资源。深化经济体制改革,推进供给侧结构性改革,化解过剩产能,难免会带来权力、利益的调整变化,产生一些新的社会矛盾和问题,但实现发展动力转换,释放发展活力和内在动力,又可能达到更好地发展和利益的普遍增长。人口老龄化进程加快,难免会产生劳动力结构变化,社会抚养比失衡,增加家庭和社会养老服务负担等问题,但采取积极应对人口老龄化的对策,又可能增加老年人消费,发挥老年人社会参与作用,促进经济社会发展。在经济发展新常态下,党中央、国务院对民生保障工作和社会治理高度重视,在五大政策支柱论述和部署中,明确要求社会政策要托底,政府治理与社会自我调节、基层群众自治有效衔接和良性互动。在经济发展新常态下谋划民政工作,要趋利避弊、因势利导,积极作为、量力而行,牢牢把握工作的主动权,为党和国家工作大局服务。在基本民生保障上,要坚持把重点放在兜底上,保障困难群众基本生活;要避免过度福利化,把救助政策、福利政策建立在经济和财力可持续增长的基础上。要加快完善社会救助协调机制,普及“一门受理、协同办理”机制,建立主动发现报告机制,提高保障效率。要加快完善家庭经济状况核对机制,做好低保政策与扶贫政策衔接工作,普及社会救助、社会福利对象审核审批的民主评议、公开公示,精准实施保障制度,用好有限的保障资源。要针对不同困难群体,兜好各自保障之底。对各类困境儿童和城市“三无”人员,要稳妥出台新的保障政策,健全特困人员供养制度。在社会治理创新上,要将对社会组织规范登记管理为主,转向规范登记管理和激发活力、发挥积极作用并重,将城乡社区发展民主自治为主转向发展民主自治和增强自治服务功能并重。充分发挥社会组织作为慈善事业重要主体、社会自我调节关键载体,参与基本民生保障、化解社会矛盾的积极作用。充分发挥城乡社区的自治与服务功能,把社会矛盾和问题解决在基层,解决在自我教育、自我管理、自我服务之中,实现基本公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展,让人民群众更多受益。

(二)用新的发展理念推进民政事业。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,丰富和发展了中国特色社会主义理论。五大发展理念既各有侧重,又相互依存、融汇贯通,既有理论创新意义,又有实践指导作用。切实贯彻五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要认真学习、深刻领会,自觉运用五大发展理念来推动民政事业发展。要善于创新驱动。把创新摆在民政事业发展的核心位置,贯穿于政策创制、资源配置、督促落实、能力提升的各个方面、各个环节,不断推进相关理论创新、制度创新、科技创新、文化创新,增强民政事业发展活力。以创新为第一动力和持续动力,突破制约发展的体制机制障碍和利益固化藩篱,完善有利于创新的人才培养机制、工作推进机制、考核激励机制,形成鼓励探索、宽容试错、全员竞相创新的良好氛围。要坚持问题导向。切实加强调查研究,紧密联系群众,尊重基层首创精神,认真听取群众呼声,及时发现带有普遍性的问题,积极推广可复制的经验。把群众的需求、制度的缺陷、工作的短板、舆论的批评当作存在的问题、发展的要求,列为调研课题,安排政策项目,制定工作举措,在发现问题中明确具体工作方向,在解决问题中实现民政事业发展。要增强安全意识,防患于未然,加强民政服务机构设施建设和安全管理,维护服务对象生命财产安全,避免发生冲击社会心理和道德底线的事件。要加强科学统筹。统筹兼顾是唯物辩证法在发展上的科学运用,是科学发展观的根本方法。要增强经济社会发展统筹意识,既做到根据经济发展水平制定和发展基本民生保障政策,又做好基本民生保障和相关社会治理工作来促进经济发展。要加强区域统筹,鼓励东、中、西部地区和东北地区“四大板块”从本地实际出发,发挥各自优势,在民政改革发展上各展其长,相互取长补短、共同提高。要推进城乡统筹,统筹制定城乡基本民生保障政策,统筹部署城乡社会治理创新,统筹完善城乡民政工作机制。要强化民政内外统筹,坚持近期筹划与长远谋划相结合,整体推进与重点突破相结合,顶层设计与地方创新相结合,政府推动与市场调节和社会参与相结合,国内发展与国际借鉴相结合,不断增强民政发展动力,不断壮大民政资源,形成持续健康发展的良好局面。

(三)在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用。十八届五中全会《建议》提出我国现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫的目标。中央扶贫开发工作会议和《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对完善面向贫困人口的医疗救助制度、实行农村最低生活保障制度兜底脱贫、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系等作了部署。为此,现有大多数低保标准低于扶贫标准的地方,要逐步提高低保标准,到20全部达到国家扶贫标准,对完全或部分丧失劳动能力的多万贫困人口实行兜底扶贫。要依靠各级政府增加医疗救助资金投入,落实对所有贫困人口参加新农合给予财政补贴并纳入重特大疾病医疗救助范围的政策。要推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接,在优惠政策上共享,在信息平台上链接,充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。要创新慈善事业发展制度,鼓励社会力量参与脱贫攻坚,增强工作合力。

(四)发挥党建的保障和促进作用。要认真落实全面从严治党的要求,严格落实各项党建工作制度,履行好党委(党组)的主体责任、纪委的监督责任,通过加强理论学习增强发展的思想武装和政治保障,通过加强党组织建设为事业发展提供组织保证。认真落实中央“八项规定”精神,进一步巩固党的群众路线教育实践成果,善始善终搞好“三严三实”专题教育,切实改进工作作风。要把纪律和规矩挺在前面,将廉洁自律准则和纪律处分条例的要求铭记于心,刻印于脑,全面领会,自觉执行。要统筹党建工作和业务工作,依靠党建工作促进业务工作,在业务工作中贯穿党建意识,尤其是在基层群众自治、社区建设、社会组织发展、社会工作专业人才队伍建设、促进慈善事业发展等工作中,要尊重党委工作部门的指导作用,配合加强党组织建设,发挥党员的先锋模范作用。

篇6:在民政工作会议上讲话

同志们:

在县委工作会、人代会和政协会结束之后,民政局及时召开这次民政工作会议,全面 总结工作,安排部署20工作,进一步 组织动员全县民政系统干部职工解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,为做好今年民政工作开好头、起好步,奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学 发展观,推动民政事业全面进步”的工作 报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:

一、充分认识民政工作在 经济 社会发展中的重要地位和作用。

民政部门是政府的重要职能部门,承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作,随着新时期民政工作的不断发展,民政工作的内容将会不断增加,民政干部的担子越来越重,责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面,点多线长,量大面广,主要服务于困难、弱势群体,为群众排忧,为百姓解难,体现党的温暖,政府的关怀,维护广大群众基本权益和民主 政治权利,化解社会矛盾和问题,为改革稳定发展大局服务,提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作,认真履行职责,行使党和人民赋予的权力,把各自承担的工作做好,把所辖区域的工作管好,真正做到上为政府分忧,下为百姓解愁,让政府放心,让人民满意。

二、突出重点,夯实责任,做好各项民政工作。

年,民政局在党组一班人的集体领导下,全体民政干部齐心协力谋发展,今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩,这是全体民政干部共同努力的结果,是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点:

(一)要吃苦耐劳,强化责任。

今年,民政工作的各项任务较重,形势不容乐观,供给予需求矛盾十分突出,全体民政干部务必把握工作的中心和重点,把各项工作任务落到实处,从现在起对今年的各项工作要分解细化,做到早安排、早部署,制定各项工作措施,夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数,要逐村逐户逐人地排查,全面掌握困难群众的生活情况,尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问,不能麻痹大意,要不畏山高路远,交通不便,深入实地解决他们的问题,关心他们的饥苦,真正体现“以人为本,为民解困”的宗旨。

(二)要解放思想,开拓创新。

随着社会的发展进步,新形势下民政工作新的问题、新的难点增多,需要认真研究和解决,民政工作要适应新形势的要求,首先要做到思想观念上更新,要解放思想,开拓创新、与时俱进,用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应,要认真履行民政部门 管理社会行政事务的职责,进一步转变职能,完善社会管理体制,加强社会事务管理,切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作,也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应,要有重点、有步骤地推进民政工作,集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作,如村务公开、五保供养、抚恤优待等,切实保障人民群众生活权益和民主权利。

(三)要真情为民,确保稳定。

俗话说:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分开的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“为民”,就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务,要关注民生、民情、民意,做到亲民、爱民,体恤民情,要坚持为群众诚心实意办实事,尽心尽力解难题,要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去,倾注到每一个服务对象上去,要深入基层,深入到边远的村、组、农户的家中了解民意,体察民情,扎扎实实帮助群众解决困难,维护改革发展稳定大局。

群众利益无小事,我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报,给政府当好参谋助手,及时为人民群众排忧解难,切实保障困难群众的基本生活权益,把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点,这样我们的民政干部就会在社会上有威望,在人民群众中有影响,才能体现我们的工作价值。

(四)要切实加强民政资金管理。

随着基层民政机构的建立,我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度,规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移用途或挪作它用,对民政对象的有关资金要实行银行代发,让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管,要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行 审计,对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处,确保民政资金专款专用。

三、认真学习,加强民政队伍自身建设。

在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的,对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想,树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观,促进“以人为本,为民解困”为宗旨的各项民政工作,必将产生重要的作用。

周国知同志有许多感人的 事迹和崇高的思想,最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忠实履行“三个代表”重要思想,真正做到了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,我们向周国知同志学习,要学习他爱民、亲民、自觉 实践“三个代表”重要思想的精神实质,将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识,向周国知同志那样,为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹,加强民政队伍自身建设,进一步提高民政部门的队伍素质, 教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗,勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神,以实际行动推动民政事业发展进步。

四、当前主要工作。

春节将至,做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责,我们要站在讲政治的高度来认识问题,要认真部署,层层落实,决不能有丝毫的懈怠,全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的,会后,要立即进村入户,进一步摸清家底,把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处,决不能疏漏一人,要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭,过一个祥和愉快的春节。

在新春佳节即将到来之际,我祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!

谢谢大家!

篇7:精选民政工作报告

各位领导、同志们:

大家好,首先,非常感谢各位领导、同志们一年来,在工作、学习以及生活各方面给予我的热心指导和帮助。自任民政工作以来,我始终将加强学习,提高自身综合素质和管理服务水平、服务能力,认真履职做为根本,调动发挥了大家积极性,较圆满地完成县民政局、乡党委及民政工作服务中心的各项工作任务。

下面,结合年度干部考核工作要求,现将本人一年来学习、工作、以及道德、廉政建设方面情况向各位领导、同志们报告如下:

一、着力加强学习,重视道德修养,提高驾驭工作的能力,提升为民服务水平。

为更好适应工作需求,本人积极参加上级部门的学习、培训,向兄弟单位老同志学,向群众学,向身边工作人员学,向书本学,坚持学中干,干中学,认真撰写读书笔记和学习心得。在理论学习的基础上,进一步加强党性修养,重点加强了党的方针政策的学习,尤其是科学发展观的学习,并坚持理论联系实际,运用学到的理论知识指导工作实践。通过学习,进一步加强了宗旨观念,全局意识,拓宽了视野,开阔了眼界,提高了自身素质,提高了理论基础,掌握了工作的主动权。

二、认真履行工作职责,完成各项工作任务。

回顾一年来,在乡党委和政府的领导下,认真分析、研究下达的责任目标的基础上,及时进行任务分解,不断创新工作思路,不断加大目标落实力度,使各项工作取得成效。一是把乡党委、政府下达的目标认真分解,落实到人,切实做到了有计划、有措施、有落实、有检查;二是建立健全各项工作制度,坚持用制度管理民政工作,把民政工作纳入制度化、规范化的管理轨道;三是创新工作方法,提高工作效率。

三、强化职业道德,遵守廉政纪律,践行党的宗旨。

严格遵守“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,努力做到:一是认真履行岗位职责,工作中坚持民主集中制,坚持从实际出发,实事求是,决不推诿,勇于担当;二是严格要求自已,要求其他同志做到的,自已首先做到,要求别人不做的,自已坚决不做。工作透明,不谋私利;三是勤俭节约,艰苦奋斗,自已能够以身作则,勤俭敬业,从节约一张纸做起,从小处着眼,顾全大局,灵活运用社区经费;四是心系群众,时刻把群众需求放在第一位,把群众答应不答应,满意不满意,做为社区工作的标准,关心群众疾苦,身先士卒,扑下身子,全心投入于民政工作,以自已的行动感染和影响身边的每位工作个人。

四、存在问题和不足

一是学习上有差距。自己虽然注重了政治和业务学习,在学习的深度和系统性不够;二是工作经验不足,有时方法不得当,难免会措伤个别同志的积极性;三是创新意识不强,工作创新措施不足,这些问题需要在今后工作中加以改进,不断加强学习,努力提高自身素质和工作能力,以适应新时期对民政工作的新要求。

以上是我的述职,不足之处,请各位领导和同志给予批评指正。

篇8:在全市民政工作会议上的讲话

加快发展强化管理狠抓落实努力实现全市民政工作再上新台阶

同志们:

我们这次会议的主要任务是,总结分析全市民政工作,兑现考核结果;认真贯彻落实市[本文出自范文搜网--找文章到范文搜网]委一届六次全会、市一届六次人代会和全区民政工作会议精神,安排部署全市民政工作任务。下面,我讲四点意见,供大家参考。

一、20工作简要回顾

年,在市委、政府的正确领导和民政厅的关心指导下,在各县(区)党委、政府和市直有关部门的大力支持配合下,全市民政系统始终坚持“积极服务于全市中心工作,在服务中发展民政事业”、坚持科学执政、民主执政、依法执政、着眼于落实科学发展观和构建和谐社会,以“为民解困”为要事,以“适应形势”为主题,以“求真务实”为要求,以“开拓创新”为动力,以“群众满意”为标准,以“自身建设”为手段,在“新”字上做文章,在“实”字上下功夫,在“严”字上抓管理;牢固树立“以民为本,以情为民,以苦为荣,以助为乐,以实为上,以德为政”的工作宗旨,奋发努力,拼搏进取,各项民政工作取得了新进展。

(一)城乡社会救助体系建设步伐加快,困难群众的基本生活得到有效保障。城市社会救助体系建设步伐加快,城市医疗救助制度基本建立,城市居民最低保障标准全面提高,7400户农村危房(窑)改造任务基本完成,农村社会救助体系进一步完善,困难群众的生活得到有效保障。五保供养政策落实,供养标准提高,敬老院建设步伐加快,院容院貌进一步改善,管理水平显著提高。我市建立农村社会救助管理档案的做法得到自治区党委政府领导的充分肯定。

(二)救灾工作扎实有效。2005年我市遭受了干旱、冰雹、龙卷风、雨涝、低温冷冻等多起自然灾害,广大群众生活受到了严重影响,我市各级民政部门将救灾工作作为民政工作第一要务,不断完善救灾预案,加强值班,加强灾情报告,落实责任制,落实救灾物资,第一时间组织救灾。全年落实救灾资金1050万元,调运救灾面粉146吨,救灾帐篷460顶,救助灾民8.1万人(次),为1046户重灾户重建房屋2092间,安全转移安置灾民1250户5250人,有效保障了灾民的基本生活和生命财产安全。

(三)救灾、低保等专项资金管理机制进一步完善。六项资金管理制度在深化认识中逐步完善,民政管对象、财政管资金、银行管发放的资金管理机制基本建立,我市的专项资金的管理办法和机制,受到民政部的充分肯定,确定我市在今年3月2日召开的全国民政财务会议上进行大会发言,进一步增强了我市建立六项资金管理制度的决心。

(四)城市社区和农村基层政权建设工作加强。完成社区居委会基础设施建设6个,累计完成12个,占全市29个社区居委会的41.3。农村村委会基础设施建设加快,全市新建村委会办公室73个,为村民实行村务公开创造了条件;认真贯彻实施《村委会组织法》。下发了《关于加强村级档案管理工作的'通知》和《固原市村委会示范点建设标准》,全市大部分的村委会健全了以村务公开、民主管理制度为重要内容的18项工作制度,建立综合管理示范点65个,以点带面推动全市村民自治建设上水平。依法有序地完成了全市第六届村委会换届选举工作任务。

(五)农村专业协会发展迅速,为农村经济发挥了重要作用。到目前为止,经民政部门登记注册的民间组织151个,比撤地设市时的77个增长90,比增长43,其中,农村专业经济协会迅速发展,已达55个,比20的10个增长了450,这些协会在开展技术培训、产业结构调整、招商引资,扩大农产品知名度方面发挥了重要作用。已成为推动农业产业化发展,引导农民脱贫致富的新形式。

(六)认真落实各项优抚政策,优抚对象定补标准进一步提高。为加强优抚对象的管理,全市基本完成了优抚证换发工作,全市1767名重点优抚对象抚恤补助标准提高,按时足额发放。农村现役军人家属优待金基本落实。两节期间慰问部队、优抚对象活动成效显著,开展新春军民联欢活动10余场,为驻地部队送去慰问金及慰问品价值18万元;慰问各类优抚对象820户,发放慰问金及慰问品价值16万元。

(七)其它各项民政工作也取得了显著的成效。一是积极与外省市联系,共接收社会各界捐款366万元,接收捐赠衣物75万件,价值750多万元。二是认真组织实施,为我市农村困难家庭的31名残疾儿童实施了手术治疗,每名儿童争取资金近3万元。三是救助管理工作进一步加强。全年共救助各类人员296人(次),支出救助经

篇9:民政工作会议上的领导讲话

民政工作会议上的领导讲话(一)

同志们:

这次会议是盟行署召开的一次重要会议,会议的主要任务是深入贯彻中央、自治区、盟委行署一系列重要会议精神和全区民政工作会议精神,全面总结xxxx年工作,安排部署20xx年民政工作。一会儿,XX副盟长还要作重要讲话,请大家认真学习、深刻领会、切实抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面内容。

一、认真履职尽责,xxxx年xxxx民政工作迈上新台阶

xxxx年xxxx各级民政部门在盟委、行署和各级党委、政府的正确领导下,在民政厅的精心指导下,紧紧围绕盟委、行署的中心工作和服务经济社会发展大局,以“8337”为指引,以保障民生为主线,健全制度、完善体系、强化管理、搞好服务,全面落实了盟委、行署的重大决策和民政厅的工作要求,在推进城乡居民低收入家庭经济状况核对、农村牧区互助养老幸福家园建设、向上争取资金等方面取得了显著成绩,使我盟的民政事业迈上了新台阶。

(一)民生指标稳步提升,救助体系更加完善

城乡低保方面。城乡低保保障标准分别月人均提高48元和29元,达到月人均393元和212.75元,分别比上年提高14%和16%;城乡低保补助水平分别比去年月人均提高44元和22元,达到了月人均329元和155元,分别比去年提高15%和16%。xxxx年xxxx共保障城乡低保对象195814人,其中:城市低保对象61599人,农村低保对象134215人。支出最低生活保障资金、一次性生活补贴、临时价格补贴共56114.44万元,其中城市支出25774.33万元,农村支出30340.11万元。五保供养方面。xxxx现有五保对象5290人,其中:集中供养1274人,分散供养4016人。五保对象集中和分散供养标准分别比去年提高482元和300元,达到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。xxxx年xxxx共发放农村五保供养资金1531.34万元,其中:发放集中供养资金260.76万元,分散供养资金1270.58万元。孤儿养育方面。xxxx现有孤儿502人,其中:集中供养52人,分散供养450人。集中和分散供养标准分别每人每月提高162元和121元,达到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共发放孤儿养育资金802.3万元。城镇“三无”人员供养方面。xxxx现有城镇“三无”人员1163人,其中,集中供养235人,分散供养928人。城镇“三无”人员供养标准集中和分散分别为每人每月896元和672元,分别比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。xxxx年,共发放“三无”供养资金1001万元。“三民”人员保障方面。xxxx共有“三民”人员1248人,保障标准在当地全额城镇居民最低生活保障线基础上每人每月增加200元,支出资金871.57万元。临时救助、贫困大学生救助、医疗救助方面。xxxx年我盟临时救助对象13155户,累计支出救助资金1159.39万元,户均救助标准达881元;共救助贫困大学生1051人,支出救助资金128.5万元;建立实施了重特大疾病医疗救助制度,医疗救助水平得到有效提高;医疗救助“一站式”即时结算信息平台已经建立,运行良好。多层次、多形式的社会救助体系逐步形成。积极响应全区两次物价补贴机制,落实取暖补贴政策、开展重特大疾病慈善医疗救助、实施农牧区贫困家庭1吨煤补助等多项惠民政策,盟财政支出2334万元,为所有低保人员每人发放一次性临时救助120元。xxxx以城乡低保制度为主,以五保供养、灾害救助、医疗救助为辅,以临时救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,与慈善事业相衔接的社会救助体系已基本形成。

(二)增强应急救灾能力,防灾体系更加完善

完善了救灾减灾制度。今年7月,行署组织成立了“xxxx盟减灾委员会”,印发了《xxxx盟自然灾害救助应急预案》,明确各部门职责,增强救灾减灾联动性,为抢险救灾提供了有力保障。切实做好救灾工作。xxxx年,我盟冰雹、洪涝、干旱、病虫害、低温冷冻等自然灾害频发,xxxx受灾人口达15.45万,造成直接经济损失5.41亿元,尤其是扎赉特旗和科右前旗发生了严重的洪涝灾害。对此,我盟及时启动了救灾应急预案,迅速组织抢险救援,有效实施灾害救助,紧急转移安置灾民3102人,调运救灾棉被800套、帐篷200顶,下拨救灾款1600万元,重建民房779间,维修民房1199间,救助灾民79788人,及时解决了受灾群众吃饭、穿衣、住房等困难,尽快恢复了灾区正常生活秩序,最大限度降低灾害损失,确保了受灾地区的总体稳定。

(三)养老服务体系建设稳步推进

养老服务机构建设步伐加快。今年续建新建了盟社会福利院、阿尔山市福利中心、科右前旗巴拉格歹区域性敬老院、扎赉特旗茂力格尔区域性敬老院,新增床位数700张。现xxxx养老总床位数达到4602张,入住1931人,入住率42%。xxxx共有公办和民办养老机构42所,其中:公办社会福利院(养护院)7家,床位1373张;民办养老机构24家,床位1660张;区域性敬老院11家,床位1569张。另有17个日间照料中心,床位360张。每千名老人拥有床位数达25张,基本满足了社会养老需求。互助幸福院建设有新突破。xxxx年,分别在科右前旗察尔森镇沙力根嘎查新建幸福院15户、扎赉特旗宝力根花苏木永发嘎查新建幸福院10户,科右中旗额木庭高勒苏木车家营子嘎查新建幸福院40户。整合养老资源。根据实际,把基础设施差、入住率低、管理不规范的25所乡办敬老院合并到区域性敬老院进行集中管理。经过整合,解决了养老机构点多、面广、成本高、管理不规范等诸多问题,养老服务机构的管理和服务水平显著提升。高龄老人津贴得到落实。xxxx80周岁以上享受高龄津贴10928人,年发放资金1312万元。

(四)优抚安置政策全面落实,双拥创建成效显著

提高优抚对象抚恤补助标准。按照民政厅、财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》,及时下拨各类抚恤资金2512.99万元。加大了义务兵家庭优待力度,按照城乡一体、同役同酬的原则和新的优待标准,及时筹措资金,按标兑现,共发放优待金656.05万元。退役士兵安置培训扎实推进。xxxx年我盟共接收城镇退役士兵694人,其中符合安置条件的408人。接收安置1-4级伤残士兵1人,军队离退休干部、转业士官和军工共6人。科右中旗、突泉县、阿尔山市完成xxxx年退役士兵安置任务,乌兰浩特市、扎赉特旗、科右前旗已将安置计划报到政府,正待政府批复。解决了20xx年以前194名退役士兵的安置问题。积极推进城镇退役士兵自谋职业,分期分批对317名退役士兵进行了免费职业教育和技能培训,增强了退役士兵就业竞争能力。双拥共建取得明显成效。及时调整双拥工作领导小组成员,有力推进国防教育,积极开展双拥宣传。在 “八一”建军节前夕,对驻军部队官兵进行走访慰问,支持部队建设,提供各类建设用地49.5亩,投入资金165万元。围绕创建“双拥模范城(县)”,深入开展双拥模范城创建工作的自查,健全了双拥制度,完善了双拥机制,丰富了双拥内容,有效推动了我盟双拥模范城创建活动的持续开展。

(五)社区建设力度逐步加大,基层民主自治建设取得新成效

社区基础设施建设有新突破。xxxx现有城市社区96个,建成300平米以上的社区办公用房54个,占总数的56%;建成500平米以上的46个,占总数的48%,其中300——500平米之间的8个,尚有42个社区需两年内完成。现有农村牧区社区65个,开展盟级农村牧区社区试点建设8个,自治区级农村牧区社区试点2个。xxxx年向上争取以奖代补资金160万元,争取福彩公益金160万元,共计320万元。巩固嘎查村换届选举成果。完成对新当选的嘎查村委会的培训任务,组织编写《嘎查村务公开目录》,制定《嘎查村务公开实施意见》、《嘎查村务公开实施方案》,进一步完善了嘎查村务公开、民主管理、民主监督的工作机制。实行“532”农村牧区基层民主管理模式,农村牧区基层群众自治机制进一步健全。

(六)社会管理日趋完善,服务水平显著提高

社会组织工作有序开展。全年办理xxxx性社会组织年检677个,年检率达95%。办理社会团体注册登记73个,办理民办非企业单位注册登记70个,民间组织队伍不断发展壮大。规范了登记档案管理工作,建立社会组织电子档案,实现社会组织登记档案的信息化服务。出台《xxxx盟社会组织评估管理办法》,成立“社会组织评估委员会”和“评估复核委员会”。区划地名工作稳步推进。地名数据库进一步完善,积极组织开展与黑龙江省和呼伦贝尔市边界联检工作。解决边界纠纷两次,明确了边境界线,维护了社会稳定。惠民殡葬服务落实到位,殡葬管理进一步加强。制定《xxxx盟惠民殡葬政策实施细则》。共为1025名城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员、重点优抚对象等困难群体免除基本殡葬服务费用133.8万元。加大生态殡葬建设力度,清理整顿违规坟墓500多处。婚姻登记、救助管理和收养登记依法进行。xxxx年共办理结婚登记16137对,离婚登记5438对,婚姻登记合格率达到100%。xxxx共救助流浪乞讨人员2464人次,收养登记合格率达100%。xxxx流浪乞讨和未成年人救助体系进一步完善,形成了盟、旗县市、街道、社区四级联动机制,规范了流浪乞讨和未成年人管理救助的各项制度,为维护社会稳定和促进和谐xxxx做出了贡献。

(七)xxxx年民政工作的亮点和突破

通过积极协调努力,各旗县市安置了20xx年以前遗留的退役士兵194人。盟直对剩余的31人也提出了安置方案,待行署审批。全年积极向上争取各类保障和扶持资金67920万元,较上年增加10924万元,增幅19.2%,向上争取资金总额在全区排名第五,排名提升两位。我盟盟级和6个旗县市克服困难,在人员、编制紧张和经费困难的情况下,想尽办法,通过内部调剂人员和编制,积极向上争取扶持资金和工作经费,均成立了城乡居民低收入家庭经济状况核对中心,开展了核对工作,共清退不符合低保条件的10536人,进一步规范了低保工作,此项工作在自治区名列前茅,得到了民政厅的认可。老龄工作有新突破,积极与民政厅协调,在上级的大力支持下,现高龄普惠制津贴专项资金已全部到位,20xx年将全面开展补贴发放工作。xxxx年盟级财政加大投入力度,落实了社区工作人员报酬待遇,增补发社区工作人员“岗位报酬”和津补贴资金326万元;为城乡低保人员发放一次性生活补助每人120元,合计2334万元。投入500万元,其中争取民政厅专项资金400万元,为xxxx149名残疾人员安装了假肢。进一步加大民政宣传工作力度,全年投入20万元用于民政工作宣传。通过网站、户外大屏幕、宣传册等向社会公开工作程序、民生指标等民政工作,让全社会了解民政、监督民政,让民政工作在阳光下运行。福利彩票发行销售再创新高,xxxx年全年发行销售福利彩票1.58亿元,较去年增长43.7%,增幅名列全区第二。投入20万元,首次开展各级养老机构养护人员专业培训活动,培训120人,并获得了从业资格证书。

此外,民政政策创制步伐加快,社工人才培养和民政干部队伍建设稳步推进,民政廉政风险防控和专项资金检查力度进一步加大,民政财务统计、政策理论研究等各项工作也都取得了进步。

这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视的结果,是民政厅大力支持的结果,是各部门和社会各界广泛理解、密切关注、全力配合的结果,更是xxxx民政系统广大干部职工辛勤耕耘的结果,特别是盟行署以从来没有过的气魄和胆识,打破常规思维和种种束缚,解决了民政事业发展中遇到的机构、人员、经费等瓶颈问题。在此,我代表民政局党组向各位领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在xxxx民政战线的广大干部职工致以诚挚的敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,工作中仍然存在这样那样的困难和问题。一是基层民政工作人员和经费严重不足,直接影响着基层民政工作管理和服务水平。二是低保对象核对信息平台建设还不够完善,与各部门的信息共享纠错机制还没有建立起来,有待于进一步沟通和完善。三是民政创新管理的一些方式和办法还不够适应现代社会管理要求,工作精细化和科学化水平还有待进一步提升。对此,我们应引起高度重视,认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

二、20xx年民政重点工作

20xx年xxxx民政工作要紧紧围绕盟委提出的“一个全面贯彻、一个坚持、两个围绕、三个走在前列、四个做出贡献、实现两个目标”的总体思路,以苗书记提出的“开明开放、多干少说、无私无畏、敢于担当,为xxxx发展立下汗马功劳”和杜盟长在盟委扩大会议上讲的“定下来的事要雷厉风行、紧盯不放、锲而不舍,坚决用行动、用成效说话,要勇于担当、创新工作、敢啃硬骨头,遇到矛盾问题不等不靠、主动作为”的工作作风和创业精神,全面推动民政工作“上水平求突破”。

(一)进一步加强救助工作,完善和改进社会救助体系

进一步规范低保管理工作,深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,继续完善配套政策措施。推动旗县市将低保政策落实情况纳入政府领导班子实绩考核,组织开展低保工作年度绩效评价。逐步建立由政府、救助对象及第三方组成的综合评估机制,改变平均主义老好人的思想观念,将评价结果作为各项社会救助资金分配的重要依据。继续推进低保提标工作,对城乡困难群众中的未成年人、支出型困难户、老年人、重度残疾人和重病患者实施分类救助。20xx年城乡低保补助水平每人每月提高15元和12元。对城乡特殊困难群体,特别是对家庭收入不稳定、在低保保障标准边缘的困难群体,今年要逐户进行摸底调查。6月底前,完成家庭成员、经济收入状况等信息采集工作,下一步可将低保边缘群体视同低保对象统一纳入到信息管理平台中,实施动态管理、分类救助,逐步扩大对边缘特殊困难群众社会救助覆盖面,努力消除政策空白点,实现社会救助结构性全覆盖。

深入开展低收入家庭经济状况核对工作,规范和完善城乡低保等各项救助审核、审批程序,不断加大对低保政策落实的监督检查力度,确保将中央和自治区政策落到实处。在每个自然屯、社区均设立“公示栏”,公布社会救助、优抚、优待等各项政策和监督电话,切实解决城乡低保工作存在的人情保、关系保、错保、漏保等社会不公问题。对在保人员分类救助的同时,细划人群结构和贫困原因结构,对支出型贫困家庭通过多种方式予以救助。完善临时救助的措施办法,着力解决救助制度“碎片化”现象。

(二)积极推进社会福利事业发展

全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》,抓紧出台相关配套措施,加大工作力度,认真落实好各项优惠政策和全区民政工作会议相关指导意见和措施。已建成的公办养老设施床位利用率要达到60%以上,此项工作作为发放各类奖补资金的重要依据,纳入全年评估工作体系。继续推进xxxx养老服务业更好更快发展,积极探索出我盟农村牧区老龄人口集中养老的有效途径,进一步完善养老机构基础建设和养老服务信息化平台等配套设施建设。在借鉴好乌兰察布市建设互助幸福院经验的同时,紧密结合我盟实际,推进互助养老幸福家园建设。

进一步完善社区综合养老服务体系建设。重点推进社区日间照料中心和“12349”养老服务信息化平台等养老服务设施建设,抓好城市社区居家养老服务中心建设,增量提质。加强社区养老服务的政策落实力度,通过政府购买服务等形式,支持社区引入社会组织和家政、物业等社会力量,兴办老年人生活照料、老年供餐、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等项目,拓展社区养老服务领域和内容,力争城市社区综合养老服务覆盖率达50%以上。进一步优化养老服务业发展的政策环境,完善体制机制,创新发展模式,拓宽民间资本参与渠道,搞好养老服务业综合改革试点工作。20xx年,按照民政厅《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》,除阿尔山和乌兰浩特市以外,各旗县各选择1个单位进行公办养老机构改革试点,民办公补,推进所有权和经营权相分离,逐步实现公办养老机构转变机制,实行公办民营。

加强各级养老服务机构的安全管理工作,落实安全管理工作责任制,确保各级养老机构的安全正常运行。

(三)加强防灾减灾体系建设

继续完善救灾应急预案、灾情会商、灾害评估等机制,进一步抓好救灾物资储备库和应急避难场所建设,每个旗县市至少要建设两处以上应急避难场所。要加强灾情核查和评估,切实做好过渡性生活救助、冬春救助、倒损民房恢复重建工作,确保在灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。根据财政厅、民政厅要求,上半年我盟将出台《自然灾害生活补助资金管理暂行办法》相配套的地方性文件,年内出台与自治区相匹配的救灾资金管理办法,各旗县市要按照救灾资金分担比例安排预算资金。同时加大对救灾资金、物资和地方匹配资金的监督检查力度,旗县市如果没有足额匹配资金,将影响下一年度救灾资金分配比例。积极做好向上争取救灾资金和物资争取工作。积极推广和应用符合我盟实际的防灾减灾新技术新手段,增强救灾减灾工作的科技含量。今年上半年,各旗县市务必成立减灾委员会,制定自然灾害应急预案。成立慈善总会,争取成为国家慈善总会的成员。

(四)加强双拥优抚安置工作

进一步完善优抚医疗保障政策和优抚对象短期疗养制度。做好优抚对象抚恤补助的提标和发放工作,执行义务兵家庭优待金政策。协调和处理好军政军民关系,巩固和完善好双拥模范城(旗县)建设成果。加大对xxxx退役士兵的职业教育和技能培训。通过委托大中专院校和培训机构对有培训意向的退役士兵进行培训,培训率达100%。进一步提高退役士兵的就业率。加强教育培训资金的监督检查力度,切实提高资金使用效率。解决好退役士兵安置遗留问题,保证零上访。推进军休机构规范化、制度化、科学化、信息化管理,建立健全各项工作制度,保证服务管理工作科学规范化运行。

(五)抓好基层政权和社区建设

大力推进社区治理机制创新。积极探索学习研究毗邻盟市创新模式,结合我盟实际开展各种类型的社区治理机制创新实践。继续实施社区服务体系建设“十二五”规划,加大社区办公和居民活动场所建设力度,xxxx6个旗县市,已有科右前旗和扎赉特旗完成了社区办公和服务场所建设,还有其他4个旗县市共42所社区办公和服务场所需要在今明两年内完成建设任务,任务还很艰巨。要进一步拓展社区服务的新内容、新方法、新途径,积极组织引导社会组织、服务行业、企业等社会主体进入社区开展养老、助残、便民等服务。继续推进农村牧区社区建设试点工作,特别是要加大农村牧区社区服务设施建设力度,不断增加社区试点范围,探索工作经验,促进社区公共服务均等化。

推进社区居民自治制度和社区治理服务信息平台建设。全面提升社区建设水平。加强对社区公共服务综合信息平台建设,提高社区基础信息的采集质量和数量,建立特殊群体电子档案,提高基层社区治理效率。争取盟旗两级财政加大社区建设投入力度,确保基础设施建设以及社区工作人员工资待遇的落实。严格执行《xxxx盟行政公署办公厅转发关于城镇社区工作人员报酬待遇有关事宜的通知》精神,建立正常财政投入增长机制。进一步加强社区工作人才队伍建设,建立健全社区管理机制,加大农村牧区社区投入力度,缩小城乡差距,促进新农村、新牧区建设。恢复56个乡镇苏木民政工作机构,配齐配强人员,保障经费,确保高效运转,提高工作质量和水平。

(六)加强社会组织培育发展和管理工作

积极鼓励行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织的发展,对这四类社会组织民政部门要做好直接登记工作,不再由业务主管部门审查同意。进一步建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的制度,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体系。积极推进各类协会、学会、研究会与党政机关事业单位脱钩,逐步规范公务人员在社会组织中的兼职、任职。按要求下放基金会和异地商会登记审批权限,实现基金会由县级以上民政部门登记管理。按照《xxxx盟社会组织评估管理办法》,全面开展社会组织评估工作,激发社会组织活力,形成由社会组织承担、政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。逐步开展政府向社会组织购买服务试点工作,进一步促进社会组织发展壮大。

(七)深入推进殡葬改革,规范专项社会事务管理

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,建立健全殡葬改革组织保障机制,形成政府主导、民政牵头、有关部门齐抓共管的工作格局。大力推行火葬,改革土葬,进一步落实惠民殡葬政策,加大对生态节地葬的奖补力度,逐步实现殡葬基本服务均等化,重点加强殡仪馆、公益性和生态节地型公墓等殡葬基础设施建设。依法加强丧事活动管理,树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。加强婚姻、收养、流浪救助工作的标准化、规范化、信息化建设,整体提升专项社会事务管理服务水平。加强“平安边界”建设和行政区划地名工作,规范地名管理,开展好第二次全国地名普查。进一步加强老龄工作,完善好为老服务体系。扎实做好规划财务统计工作。总之,要高标准、高质量、高效率完成好各项民政社会事务工作。

(八)落实“人才强盟”工程,加强社会工作人才队伍建设

根据我盟“人才强盟工程”要求,积极落实社会工作人才培养项目,努力造就一批优秀的社会工作人才队伍,做到每个城镇社区要配备1名社会工作专业人员。抓好“三区”社会工作人才支持计划,落实自治区“草原英才”工程社会工作人才培养任务。鼓励社会工作从业人员参加20xx年社会工作师职业资格水平考试,力争使xxxx社会工作专业人才数量有所突破。完善社会工作人才评价办法,实行社会工作人才登记制度,健全社会工作人才考核评估体系。面向社会公开招聘社会工作者,优化社会工作者队伍结构,积极开发社工岗位,深入开展试点工作。大力推进社区、社工组织和专业社工“三社”联动机制,积极探索社区社会工作和政府购买社区社会工作服务的新思路、新办法,发挥社会力量,推进政府购买社会工作服务试点工作。

(九)加强民政自身建设

抓好民政系统党的群众路线教育实践活动,并结合党的群众路线教育实践活动,在xxxx民政系统开展向盟救助管理站王占友同志学习的主题教育。学习王占友同志,作为一名普通职工,十几年如一日视救助对象为亲人,不怕苦、不怕累,爱岗敬业、无私奉献的优秀品德和职业道德。加强对中央、自治区和盟委、行署有关重大决策部署、民政各项惠民政策落实情况的监督检查。加大对违纪违法行为的查处力度,严肃查处贪污、挤占、挪用民政专项资金等案件,着力解决发生在群众身边的突出问题以及侵犯群众民主权利的问题。贯彻中央八项规定和自治区28条具体规定,加强作风建设,强化纪律约束,建立党员干部密切联系群众、有效服务基层的长效机制。贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。进一步强化对领导干部的监督、管理和教育。加强民政纪检监察队伍建设,提高专业化水平,增强查办案件能力。

同志们,新的一年,民政任务十分艰巨,民政工作既面临机遇也面临困难和挑战,我们一定要增强大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识,坚定信心,振奋精神,以高昂的斗志、务实的作风,有力的措施,促进xxxx民政事业科学发展,推动民政事业发展再上新台阶,为xxxx经济社会发展做出更大的贡献。

篇10:在民政工作会议上的讲话

在民政工作会议上的讲话(二):

同志们:

今天,区政府在这里召开全区民政 工作会,主要任务是:回顾“十五”期间全区的民政工作,分析“十一五”期间我区民政工作的形势,部署20xx年全区的民政工作。接下来,区民政局的 领导 还要对相关工作作具体安排。这里,我先讲几点意见。

一、认真 总结 “十五”期间民政工作的 经验和教训,为今后的工作打下了坚实基础

“十五”期间,我区取得了“省级双拥模范区”两次保牌的成功,实现了“双拥”五连冠,在全省首批创建“省级敬老模范区”获得成功,连续三年被市政府评为全市殡葬 管理工作一等奖。区民政局获省级“民政信访先进单位”称号,连续五年获全市民政目标考核一等奖;区老龄办连续四年获全市老龄工作一等奖;我区残疾人工作连续五年被市政府残工委评为一等奖。全区民政系统涌现出了全国优秀婚姻登记员刘富容同志,全省行风建设先进个人费国华同志以及多个被市委、市政府、市民政局表彰的先进个人。优抚工作、城镇退役军人安置工作、评残追烈工作、光荣院的搬迁和烈士陵园的改建等优抚事业单位建设工作、救灾工作、城乡低保等 社会救助工作、福利企业和敬老院等福利事业单位的建设管理工作、基层 组织建设工作、社区建设工作、行政区域界线的勘定

工作、行政区划的调整工作、地名工作、社会团体和民办非企业单位的登记管理工作等各项民政工作都取得了大的进步,跃上了一个新台阶。这些成绩的取得,概括起来,主要得益于以下几个方面:

(一)各级各方面对民政工作的重要性有了新的认识。进入二十一世纪以来,尤其是近些年来,党中央、国务院高度重视“民生”工程,响亮地提出了“以人为本”和“构建和谐社会”的口号,不断加大对广大优抚对象、灾民和城乡贫困群体的投入,使他们充分感受到社会主义大家庭的温暖。党中央、国务院的这一举措,把民政工作推上了比以前更重要的位置,使民政部门有了进一步服务群众、创造佳绩的平台。各级党委、政府根据党中央和国务院的要求,理清思路,突出重点,在抓住 经济 发展不动摇的同时,采取了一系列保障广大优抚对象切身利益和保障广大贫困群众基本生活、基本医疗的切实可行的措施,以及加强社会管理和社会服务的措施。各级民政部门在服务优抚对象、服务老年人和残疾人等特殊群体,保障贫困群体的基本生存权等方面,推出了一系列

行之有效的办法,并取得了重大的成绩。

(二)各级民政部门在工作中目标明确,重点突出。民政工作内容广泛,涉及的对象也很多,而从事民政工作的人员却相对有限。在这种情况下,各级民政部门围绕中心,合理确定目标,精心组织人员,抓住各个阶段的重点,分别突破。不管是省级“双拥”模范区、省级敬老模范区的创建和迎检,还是城镇低保、农村低保的审批和普查,以及其他民政工作的推进,都一如既往地体现了“盯准目标、突出重点、兼顾全面”的优良工作作风,值得表扬。

(三)全区民政工作者勤奋工作,开拓创新。进入二十一世纪以来,民政工作的内容不断增多,民政部门承担的社会服务、社会救助和社会管理的职能不断扩大,具体工作在原来的基础上增加了老龄工作、社区建设工作、城镇低保、农村低保、民办非企业单位的登记管理、医疗救助等全新的内容,而且因为对政府部门依法行政的要求越来越高而使工作推进的难度比以前进一步加大。在这种情况下,全区民政工作者团结一致,克服困难,任劳任怨,开拓创新,锐意进取,各项工作都取得了显著成就,并展现出了“班长带班子,班子带队伍,队伍促发展”的良好精神风貌。

在看到取得成绩的同时,应该清醒地看到我们工作中还存在的问题。

一是人员、经费不足,制约了民政工作的快速发展。进入“十五”以来,民政工作的具体内容不断大幅度增加,但人员编制基本上没有增加,工作经费也很紧张。在这种情况下,民政工作者往往只能忙于应付日常工作,有的镇甚至因为人员太少而常常处于日常工作都难以应付的局面。由于 财政收入赶不上财政支出的增长幅度,导致少数镇民政专项资金的兑现存在一定程度的拖欠;由于少数镇分管民政工作的 领导 和民政工作人员变动频繁,导致民政工作人员业务水平不高,出现了没有严格依法行政的情况。由于人员、经费的不足,民政工作人员的培训也因此减少,民政队伍整体素质有待进一步提高。

二是宣传工作还有差距,制约了民政工作的快速发展。在宣传已经干了的典型工作的同时,对需要干的重点工作和存在的难点问题也要从正面作好宣传,这有利于各级领导、各有关部门和全社会对民政工作的了解和支持。“十五”期间,民政部门干了不少的事情,取得了很多成绩,也涌现了不少先进 事迹 ,同时也还存在很多需要解决的难点问题,但都因为宣传太少,各级领导和各有关方面知道得太少,对我们工作的支持力度也就显得很有限,从而制约了民政工作的快速发展。

三是思维创新不够,制约了民政工作的快速发展。思维创新是工作取得新成绩、上新台阶的基础和源泉。“十五”期间,由于我们处于人少事多经费紧的境地,忙于应付日常事务,思维创新不够,因而工作上的闪光点还不够多,前进的步子还迈得不大。

上述存在的问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。

二、认真分析“十一五”期间民政工作的形势,着力推进进全区民政工作再上新台阶

(一)关于“十一五”规划

党中央和国务院将“推进社会主义和谐社会建设”和“建设社会主义新农村”作为重要内容写进了“十一五”规划,要求“完善社会保障体系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;加强和谐社区、和谐村镇建设,维护国家安全和社会稳定,保障人民群众安居乐业”;要“积极发展残疾人事业;加强社会福利事业建设,完善优抚保障机制和社会救助体系,有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度;支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动;认真研究制定应对人口老龄化的政策措施”。

区委、区政府在“十一五”规划中要求:要积极发展社会福利事业,尽快建立和完善城镇低保、城市医疗救助、农村医疗救助、农村特困群众生活救助及农村低保,逐步完善城乡社会救助体系,保障弱势群体的基本生活、基本医疗和基本生存的权利;加大对社会事业发展的投入,在提升改造现有11个镇级敬老院规模的基础上,兴建城市救助站、社区服务中心、残疾人康复中心和殡仪服务中心,改扩建区烈士陵园、区老年大学、安富城区福利院;建立社会慈善组织;大力抓好防灾减灾和救灾工作,把自然灾害造成的损失降到最低程度;认真做好优抚安置工作,巩固“省级双拥模范区”成果;依法开展民间组织登记、收养登记和婚姻登记,努力做好社会服务工作;依法加强基层组织建设和社区建设步伐,促进社会和谐;依法加强殡葬管理、行政区划管理、地名命名和

设标等社会管理工作,维护社会稳定。

(二)充分认识市场经济体制下民政部门承担的重要政府职能

“十一五”期间,我国将进一步完善社会主义市场经济体制。在社会主义市场经济体制下,政府的职能主要就是抓好社会保障、社会管理和社会服务。民政工作概括起来也就是三个部分,即社会救助、社会管理和社会服务。我们现在从事的城镇低保、农村低保、农村医疗救助、农村敬老院建设管理、农村“五保”供养、残疾人工作、精减定救等社会救助方面的工作,就是市场经济体制下社会保障工作的一个重要组成部分。我们从事的殡葬管理、社会团体和民办非企业单位的登记管理、婚姻登记、收养登记、行政区划管理、福利企业和福利事业单位的管理、评残追烈、烈士 建筑物管理等,都是市场经济体制下政府管理社会的工作。我们从事的防灾减灾救灾、地名命名和管理、社区建设工作、村委会建设等基层组织工作、老龄工作、优抚对象的管理、城镇退役军人的

安置等,就是市场经济体制下政府服务社会的职能的重要方面。

“十一五”规划,已经为今后的民政工作指明了方向,为民政工作者提供了施展自己才能的平台,为我们理直气壮地干好各项民政工作增强了底气。作为民政工作者,承担着政府工作的重要职能。因此,大家一定要鼓足干劲,不负重托,科学、有力、创新地工作,确保“十一五”期间的规划圆满实现,将我区民政工作推上一个新的台阶。

三、重点突出,找准抓手,扎实做好今年的民政工作

今年是“十一五”规划的开局之年,是开创我区经济社会发展新局面的关键一年。“关心群众疾苦,加大城乡特殊困难群体的社会救助力度,改善人民生活”,是今年区政府工作的重要内容之一。大家一定要围绕这个重点,结合民政工作实际,做好以下几个方面的工作:

(一)切实抓好社会救助机制的完善,保障贫困群体的基本生活和基本医疗

城镇低保方面,要加强调研和督查力度,创新工作方法,完善工作措施,将应保对象全部纳入保障范围。尤其要加强对失地农民最低生活保障措施的研究,使他们的生活水平不要因国家建设失去土地而下降到当地城镇居民最低生活水平以下。这也是民政工作服务政府中心工作、服务经济建设的重中之重。区委、区政府已经明确提出要依托泸天化促进我区工业经济的发展,未来的几年,随着泸天化的发展及其外围企业的入驻,将继续扩大征地范围,失地农民将不断增多。为此,区委、区政府已组织了专门的课题调研组调研失地农民生活保障的问题。我们一定要千方百计做好失地农民的低保工作,特别是棉花坡、新乐镇和安富街道办事处要主动工作,赢得各方面的支持。其余各镇也要做好因工业经济发展和城镇建设推进而产生的失地农民的低保工作。同时,一定要继

续完善城镇特别困难低保家庭的特殊救助措施,让这些家庭中的重病对象、重残对象、在校学生享受到实实在在的救助。要采取切实可行的措施鼓励低保对象参加公益劳动和寻找就业门路,在他们参加公益劳动的收入计算上可适当放宽。

农村低保方面,要做到坚持原则,实事求是。值得注意的是,农村低保的原则是要求将家庭年人均收入在625元以下的对象全部纳入保障范围,而不是将一个家庭中的某个重残对象或某个重病对象纳入。偏远山区不知道政策的特困农民,是我们工作的重点,虽然党和政府有了农村低保这个惠民政策,但他们不知道,没有提出 申请,容易被漏掉。我们一定要向村干部交待清楚农村低保政策,把那些特别困难的对象全部纳入低保范围,使他们能够借助农村低保这根拐杖,逐步脱贫致富。今年区政府将扩大农村低保范围、新增享受农村低保3800人以上作为为民办实事之一,大家一定要把这项工作做实做好。

农村医疗救助方面,在加强调研的基础上,适时启动城镇医疗救助;要继续加强农村敬老院建设和管理,白节镇和渠坝镇要加快敬老院建设,力争在6月份前完成这项工作;要认真贯彻新的《“五保”供养条例》,切实做好分散供养“五保”户的供养工作,坚决不准将符合“五保”供养条件的对象拒之门外;各镇政府要预算适量的资金,加强对临时特殊困难对象的临时救济。

(二)依法行政,认真履行好社会管理职能

我们要继续加强《殡葬管理条例》的宣传,严格依法行政,努力促进火化率的稳步提高。民政、公安、法院、工商、城管、监察等部门要协同配合,加大对丧葬违法事件的查处力度和对利用封建迷信扰乱社会秩序行为的打击力度,加强对殡葬市场的管理。要加强社会团体的登记管理,引导和培育农村专业经济协会以及工业、科技类社会团体的发展。要加大民办非企业单位的清理登记力度,促进民办非企业单位的健康发展。对不按时参加年检和不接受管理的民间组织,以及活动不规范的民间组织,要责令其限期改正;拒不改正的,要依法予以取缔。要严格依法开展婚姻登记和收养登记工作。要按照区委区政府的要求及时做好办理行政区划调整的有关工作。要加强对福利企业的年检和福利事业单位、优抚事业单位的管理和建设。安富街道办事处要积极认真地筹划安富

城区福利院建设的方案,确保城镇孤老的基本生活和基本医疗。尤其需要强调的是,我们在管理社会的过程中,一定要严格依法办事,不仅法律法规和政策界限要掌握准确,而且程序一定要正确,坚决杜绝好心办坏事和违法违规办事。

(三)清政廉洁,搞好社会服务,为构建和谐社会和促进社会主义新农村建设做出新的贡献

要按照区政府的要求,切实加强社区组织、文化、环境、服务和阵地建设,努力构建和谐社区。去年安富街道办事处和大渡口镇、龙车镇、丰乐镇成功创建了市级社区建设模范镇,受到了市政府的表彰和命名。今年还要继续加强这方面的工作,将绝大多数的镇都创建成为市级社区建设模范镇,并力争创建成功省级社区建设模范区。要不断健全灾害预警机制,扎实做好防灾减灾和救灾工作,把自然灾害造成的损失降到最低程度。要按照规定进一步加强救灾款物的管理和使用,把有限的救灾资金管好用好,确保不出问题,经得起上级检查。要按照省市要求进一步加强镇政府所在地的地名设标和国道上的地名设标工作。门牌和楼牌的编制管理,将按照省市要求,由公安部门移交民政部门。为此,务必做好人员、资金方面的准备,确定专人搞好资料接收。要进一步加强对

村务公开和民主管理工作的指导,促进基层和谐社会的构建,为社会主义新农村建设做出应有的贡献;要认真搞好优抚基础工作和双拥基础工作,按区政府的要求按时完成退伍军人的安置任务,并为优抚对象服好务,为市上双拥模范单位的创建打好基础。

必须重申的是,在一切工作中都务必做到勤政务实、清政廉洁,保持国家机关和国家工作人员的良好形象,保持共产党员的先进性。

(四)切实抓好残疾人工作

面对新的形势和任务,我区残疾人工作必须树立与时俱进的思想,不断研究新情况,控索新思路,创造性地开展工作。围绕“十一五”目标任务的落实,各级政府要继续坚持以政府为主导,以加快残疾人事业发展为已任,切实履行推动残疾人事业发展的职责;各级残联组织要进一步转变工作作风,深入群众,调查研究,找准问题,拿出解决问题的办法,当好 政府的参谋;进一步加强对残疾人的团结、教育和引导工作,激励他们乐观向上,勇于进取,积极投身全面建设小康社会的伟大事业;加强对残疾人事业的宣传,搞好与社会各界、各部门的沟通,争取对残疾人事业更多的理解、关心和支持;倾听残疾人的呼声,维护残疾人的合法权益,为建立完善残疾人保障体系提供政策、制度支撑,使残联真正成为残疾人的“贴心人、代言人”。要把为残疾人办好事、做实

事作为工作的着力点,切实解决残疾人康复、就业、教育、扶贫等方面存在的实际困难,积极鼓励、引导社会力量、民间资金进入扶残助残工作领域,形成多元化投入的社会化残疾人工作体系。

(五)认真抓好老龄工作

要按照全国老龄委要求,必须加快养老服务体系建设。要逐步建立设施齐全、队伍严整、服务热情、管理严格的社区养老服务 网络,加大老年福利事业的投入,引导和支持社会资金投资兴建各种养老机构。目前,我区有1个光荣院,10个敬老院,1个老年公寓,1个老年福利服务中心,2个离退休干部活动中心;各镇、安街办和各村、社区都建立有老年活动中心,三个民间兴办的托老所。这些都是供老年人休闲、娱乐、养老的机构,一定要把它们管理好。同时,还要大力鼓励和支持民间兴办托老所,以适应新形势下老年龄工作的新要求。区上在力所能及的情况下,争取建立供老年休闲、娱乐的文化体育活动的综合性中心,满足广大老年人的迫切需要。为把老年人组织起来,便于开展大量活动,区上将积极筹建老人年协会,将全区老年人协会组织统一起来,更好地增强老

年人的工作。

同志们,民政工作作为政府工作的一个重要组成部分,在新的历史时期更显示出其特殊的重要性。让我们携起手来,团结一致,克服困难,突出重点,努力工作,为把我区民政工作推上一个新台阶而努力奋斗!

篇11:在民政工作会议上的讲话

同志们:

这次全县民政工作会议,是经县委、县政府同意召开的,会议的主要任务是回顾总结20xx年工作,部署安排20xx年任务,动员全系统广大干部职工,进一步解放思想、更新观念、脚踏实地、干事创业,更好地为全县改革发展稳定的大局服务。20xx年全县民政工作的总结和20xx年工作要点已印发给大家。会上丁县长还要代表县委、县政府作重要讲话。下面,我就去年工作情况和今年工作安排,重点讲三个方面的问题。

一、20xx年各项工作的简要回顾

20xx年,全县民政工作以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,牢固树立和实践“以人为本、为民解困”的服务宗旨,以群众满意为标准,以制度建设为保证,以改革创新为动力,以“满意在民政,服务在基层”为载体,坚持求真务实,开拓创新,狠抓落实,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

(一)基层民主政治建设得到有效加强。围绕“四个民主”要求,重点推进了两项重点工作。在第八届村委会换届选举工作中,由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事,圆满完成了换届选举任务,实现了省、市、县三级党委政府提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。在村民自治和社区建设方面,推行了政务“一站式”办公和“十公开、五规范、一满意”制度,完善了村级重大事务决策程序和村民代表大会制度,规范了村务公开的形式、内容、时间和程序,提升了公开栏的档次,以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治活动取得了明显成效,在省、市村务公开民主管理工作会议上分别介绍了我县和刁山坡镇西豆山村的做法。

(二)双拥优抚安置工作取得新的突破。通过落实政策,双拥优抚安置工作不断深化。一是精心营造了良好的双拥优抚氛围。对双拥工作,县委、县政府历来高度重视,多次召开会议进行专题研究。春节、“八一”等节日期间,组织对驻军和广大优抚对象进行走访慰问,军地双方广泛开展了以“热爱平阴,宣传平阴,建设平阴;热爱驻军,宣传驻军,服务驻军”为主题的双向服务活动和争创“双四好”活动,形成了拥军优属、拥政爱民的良好氛围,有力地促进了军队建设和地方经济的发展。二是进一步巩固了抚恤补助标准自然增长机制。组织力量对优抚对象自然减员及优抚专项资金落实情况进行了专项调查,建立了各级工作组织和各类人员档案,及时足额发放了优抚金。同时,投资10万元完善了县优抚医院服务设施,组织医务人员开展了下乡医疗巡诊;组织了对原8023部队216名退役人员的核辐射查体,并通过说服教育,使这部分人思想稳定,未出现大的集体上访案件,维护了社会稳定。三是积极推进了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中,进一步完善了《平阴县退役士兵安置工作暂行办法》,探索了以计划安置为主,自谋职业、扶持就业、有偿转移为补充的退役士兵安置制度。通过考试考核,对160名退役士兵进行了妥善安置,其中,自谋职业21人,体现了公开、公正、公平的安置原则,打造了“阳光民政、责任民政、诚信民政”的良好形象,受到普遍好评。四是进一步发挥了军休所“满意在民政”活动示范窗口作用。认真落实了军休干部的“两项待遇”,加强了军休所的各项建设,积极开展了丰富多彩的精神文化活动,保障了军休干部美满幸福的晚年生活。

(三)为民排忧解难各项措施得到较好落实。通过建立社会救助长效机制,有效开展了为民排忧解难工作。在救灾工作中,建立了县、乡(镇)、村三级查灾报灾网络,按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,做到了查灾迅速,报灾及时,20xx年发放各类救济救灾款148万元,有力保障了受灾群众的生活。在完善城乡居民最低生活保障制度方面,三月份,对全县所有低保对象进行了拉网式普查,使受保对象实现了不错、不重、不漏,低保工作基本做到了动态化管理下的应保尽保。20xx年共发放低保金117万元。在乡镇敬老院建设和管理方面,通过实施“星光计划”,投资200多万元,对5处乡镇敬老院进行了改造和扩建;10月份召开了全县农村五保供养会议,修订完善了《平阴县敬老院规范管理暂行办法》,提高了五保供养水平和敬老院管理服务质量。在发展慈善事业方面,先后成立了平阴县慈善总会、爱心慈善超市和各乡镇慈善分会,形成了县、乡、村三级慈善机构网络,搭建起了城乡救助平台。全县上下广泛开展了募捐活动,募集资金230多万元,同时在全县实施了“千人救助工程”,发放善款50万元,取得了良好的救助效果。全市慈善工作现场会在平阴召开,推广了我县的经验做法。为做好农村困难群众的医疗救助工作,县政府出台了《平阴县关于实施农村医疗救助的意见》,年底一次性救助430人,救助金额18.3万元。在社会福利工作中,对8家社会福利企业进行了年检认证,对社会福利企业加强了管理;组织开展了即开型福利彩票大奖组销售活动,加强了电脑福利彩票的管理服务,20xx年共售福利彩票729万元。另外,依托平阴县老干部活动中心,投资30万元建立了平阴县社区老年服务中心,为丰富老年人的文化生活提供了良好的条件。

(四)民政执法和社会事务工作进一步规范。通过强化指导、管理和监督,进一步加强了民政执法和社会事务工作。在民间组织管理工作中,对全县32个民办非企业单位和22个社会团体进行了年检,对农村经济协会进行了登记,加大了培育和管理力度。20xx年6月份,在李沟乡召开了全县农村经济协会现场经验交流会, 10月份,在全市召开的农村经济协会现场交流会上,我县李沟乡和洪范池镇进行了经验介绍,建立农村经济协会的经验做法得到了推广。在婚姻登记管理服务方面,本着“为民、便民、利民”的思想,将婚姻登记处迁到县城中心地带,并广泛宣传和实施了新的《婚姻登记条例》,规范了登记收费项目和收费标准,促进了婚姻登记机构服务质量的提高。20xx年,共办理结婚登记2568对,离婚登记143对,收养登记15人,登记合格率均为100%。在殡葬服务市场管理方面,殡仪馆以争创“全市先进馆”为目标,全方位实施了规范化管理,投资近70万元改建了陵园路,扩大了安息园公墓的范围,实施了规范化管理;通过开展殡葬宣传月活动,加大了殡葬改革执法力度,对31家殡仪用品销售业户和24家运尸车主进行年审验证,依法治理整顿了丧葬用品市场,提高了殡葬服务水平。在边界勘定和地图的绘制方面,完成了平阴—东阿线县级边界线联检勘定任务;进一步完善了地名档案,达到了省级规范化标准,被省民政厅确定为优秀等次;校正勘验后的新版《平阴县地图》即将出版发行。

(五)移民安置和稳定工作得到顺利实施。自接收移民安置任务以来,县委、县政府高度重视,把移民安置工作作为一项严肃的政治任务,摆上重要议事日程,成立了移民安置工作领导小组,编制了移民安置工作方案,制定了切实可行的优惠政策,确保了移民考察对接一次成功;在移民建房工作中,坚持高标准、严要求,确保了建房进度和工程质量。通过精心组织、周密安排,在移民的接运入住过程中,实现了“不丢一人、不伤一人、不亡一人、不损一物”的工作目标。移民入住后,制定了严格的稳定帮扶工作责任制,帮扶人员主动上门,加大对移民的感情投入力度,为移民解决生产、生活中的困难和问题,使移民尽快适应当地的环境,努力实现移民“迁得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标,达到了各级领导、移民迁出地和移民本人都满意的预期效果。

(六)包村和招商引资工作做到了务求实效。通过积极找出路、想办法,确保了包村和招商引资工作成效。在包村工作中,积极为西豆山村出主意、想办法,投资1万多元硬化了村中的道路,六一及教师节期间向西豆山小学送去价值多元的书包文具和3000元现金,支援学校搞好建设,春节期间,走访了十余户困难群众,并出资协助该村办好物资交流会,得到了县下派办及镇村的一致好评。在招商引资工作中,我们通过与刁山坡镇联合引进机织项目,完成了县委、县政府下达的任务目标。

(七)自身建设得到不断加强。通过加强干部职工队伍建设,切实树立和保持了民政部门的良好形象。一是坚持“教育、制度、监督”并重的原则,狠抓了本部门、本系统的政治业务学习。一方面,通过重温入党誓词、定期举办党性教育辅导讲座等形式,组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵;另一方面,通过竞争上岗、制定信息考核办法、建立平阴县民政局网站、参加计算机及网络知识培训等,提高了广大干部职工的业务工作能力和信息写作水平。20xx年,我县信息宣传工作成绩显著,在全市名列前茅。二是完善了岗位职责制,加强了党风廉政建设。重新修订完善了《机关管理规章制度》,严肃了工作纪律,提高了办事效率;严格落实党风廉政建设有关规定,认真开展了党风廉政教育活动。三是推行政务公开,深入开展了行风评议活动。清理取消了不合时宜的审批事项及收费,简化了办事程序,规范了审批行为,缩短了审批时限;在继续办好政务公开栏的基础上,推出为民服务承诺,开设了民政信息、政策咨询等栏目,开辟了社会各界了解民政工作、参与民政工作、监督民政工作的平台;深入开展了行风评议活动,对县殡仪馆和乡镇民政办等基层“窗口单位”行风进行了民主评议,促进了民政窗口单位服务态度、服务质量、服务水平和工作作风的改进和提高。

总之,20xx年,我县民政工作取得了一定的成绩,先后荣获“全省信访工作先进单位”、“全市人民满意政法单位”、“全市殡葬管理先进单位”、“全县三个文明建设先进单位”、“全县行风建设先进单位”,我县有6个单位被市委、市政府和军分区表彰为双拥工作模范单位,给予6名同志分别记二等功和三等功奖励。这些成绩的取得,是各级党委政府高度重视、正确领导的结果,是有关部门大力支持、全力配合的结果,是社会动员、群众参与的结果,更是广大民政干部职工特别是在座诸位求真务实、开拓创新、辛勤工作、无私奉献的结果。在此,我代表民政局党组向大家表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在不少问题和不足,如民政工作管理体制和运行机制不够完善;工作上缺乏新亮点,“满意在民政”活动开展的还不够深入;部分干部职工的思想观念需要进一步转变,整体素质需要进一步提高,改革创新需要进一步深化,等等,这些我们必须高度重视。在新的一年里,我们要进一步加大工作力度,强化工作措施,切实抓好落实,提升民政工作整体水平。

二、20xx年全县民政工作重点

20xx年,是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的关键年,也是全面深化“满意在民政”活动、不断推动平阴民政改革创新和跨越式发展的一年。因此,按照县委、县政府和上级民政部门的部署,我县民政工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,以深入开展保持共产党员先进性教育、“能力建设年”和“满意在民政”活动为主线,以全面完善民政工作“五个体系”(即城乡基层民主政治建设工作体系、城乡社会救助工作体系、拥军优拥安置工作体系、社会福利服务工作体系、专项社会事务管理工作体系)为内容,坚持深化改革、开拓创新,最大限度地发挥民政部门的职能作用,努力实现好、维护好最需要帮助的弱势群体和广大人民群众的利益,服务好改革、发展、稳定的大局,进一步开创民政工作的新局面。

(一)围绕完善城乡基层民主政治建设工作体系,进一步发挥城乡群众自治作用。以村务公开规范化管理为重点,创新基层政权建设体制,全面完成第八届村委会换届选举的收尾工作,协调好村委会与村党组织之间的关系,健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度,全面落实群众对村级事务的知情权、参与权和监督权;全面启动县城社区建设,加速社区建设社会化进程。

(二)围绕完善城乡社会救助体系,进一步加强各项为民解困的工作。一是进一步健全救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的管理体制。要探索建立重大灾情预警制度,落实政府救灾应急预案,提高对突发性自然灾害的紧急救援能力。二是健全以城乡居民最低生活保障为基础,专项救助制度相配套的社会救助体系。城乡低保要做到动态管理下的“应保尽保”,逐步推进“分类施保”,确保困难群众的基本生活得到保障。全面完成乡镇敬老院改造,加大集中供养力度,扩大敬老院光荣间数量,提升敬老院管理服务水平。20xx年,作为敬老院规范“管理服务年”,局党组下发了文件,制定了考核标准,争取月小节,季互查,半年初评,年终总评,搞好奖惩兑现,全面提高敬老院管理服务水平。希望大家会后,结合各自实际,制定具体的整改措施,并认真抓好落实。完善农村医疗救助制度改革,确保农村困难群众和重点优抚对象大病得到及时治疗。三是创新慈善组织形式。组织和引导社会各界广泛开展有声势、有实效的慈善活动,发挥县、乡(镇)、村三级慈善网络和爱心慈善超市的作用,确保困难群众的生活得到及时救助。

(三)围绕完善双拥优抚安置工作体系,进一步落实政策,深化改革。20xx年,我县要以争创全省双拥模范县“五连冠”和济南市争创全国双拥模范城“六连冠”为根本目标,营造浓厚氛围,创新工作机制,搞好协调配合,力争推出一批新的双拥典型。要抓好新的《军人抚恤优待条例》的落实,进一步提高优抚工作水平,创新优抚工作体制,按照自然增长机制,及时提高优抚对象抚恤救助标准,制定出台新的义务兵家属优待金发放办法;进一步加强县、乡优抚医院建设,力争将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险体系或城乡医疗救助体系,从根本上解决重点优抚对象医疗难的问题;认真做好革命伤残军人换证试点工作,为全省革命伤残军人换证工作铺平道路。进一步探索退役士兵安置工作改革的新路子,拓宽安置渠道,继续推行文化考试和档案考核相结合的“双考”安置办法,实行安置任务有偿转移和鼓励城镇退役士兵自谋职业。抓好军休所的管理与服务,调动军休干部参与支持军休所建设,形成工作互助、团结稳定、良性发展的局面。

(四)围绕完善社会福利服务体系,进一步推进社会福利社会化。要继续实施“星光计划”,实现“星光计划”规范化管理,开展养老服务社会化示范活动,充分发挥社区老年服务中心作用,优化社区老年人文化娱乐生活环境。要精心组织实施孤残儿童康复“明天计划”。要创新社会福利工作体制,落实福利企业的扶持优惠政策,做好福利企业中残疾人的生产生活和稳定工作。加强福利彩票的管理服务,扩大彩票的宣传力度,提高彩票的销售数额。

(五)围绕完善专项社会事务管理水平,进一步依法行政、规范管理、文明服务。以培育发展、监督管理、发挥作用为重点,着重抓好民间组织和社会团体的自身能力建设。要培育发展农村经济协会、行业协会、公益性民间组织、社区民间组织,加强民间组织自律和诚信建设,坚决依法查处非法民间组织和民间组织的非法活动。要推动婚姻登记工作规范化建设,提高婚姻登记服务水平,加强对婚介机构的指导、管理和监督。加大殡葬行业的管理力度,规范公墓管理,加强殡葬用品市场监管,提高殡葬服务质量。要做好标准地名标志设置工作,规范地名命名更名工作,加强地名规划。

三、以保持共产党员先进性教育活动为契机,努力提高队伍的素质和工作能力。

党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,十六届四中全会又提出加强党的执政能力建设,去年11月7日,中央又作出在全党开展保持共产党员先进性教育活动的决定,新的形势对民政工作和民政系统党员干部职工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目标任务,进一步深化“满意在民政”活动,都需要加强我们的自身能力建设,以自身的提高来促进各项工作的开展,以各项工作的成果来检验能力建设的实效。当前,要认真开展好保持共产党员先进性教育活动,要按照县委统一部署,组织广大党员干部职工,认真地学、扎实的学、通过学习,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解,提高对党的执政能力建设的认识,明确新时期保持共产党员先进性的基本要求,在此基础上,要重点搞好开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论,切实解决机关和党员队伍存在的突出问题。真正达到提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作的目标要求,使每名共产党员忠实实践“三个代表”重要思想,始终保持共产党员的先进性,在各自工作岗位上建功立业,为民政工作整体水平的提高贡献力量。同时,要围绕民政工作重点,认真开展好“能力建设年”活动,在提高广大干部职工的“五种能力”上下功夫。

(一)提高开拓创新的能力。新时期的民政工作面临

着许多新情况、新矛盾、新课题,有诸多重点、难点、热点问题需要破解,这就需要广大干部职工特别是党员干部要始终保持共产党员的先进性,进一步提高开拓创新的能力。提高开拓创新能力,要加强学习、勤于思考,坚决破除各种不合时宜的观念、体制和做法;要勇于实践,敢于突破某些固有的模式,广泛借鉴外地各种成功的经验和做法,做到理论创新、思路创新、工作创新,以推动我县民政工作跃上一个新的台阶。

(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政

能力是实施依法治国方略的客观需要,也是规范干部职工行为、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力,一是要树立法制观念。通过学习法律法规,增强法制观念,维护法律权威,自觉树立不违法、不违规、不逾制的观念,自觉树立公正平等对待工作对象,不偏私、不歧视的观念,自觉树立主动接受方方面面监督的观念。二是要坚持依法施政。在行政执法过程中,要严格按照《行政许可法》等法律法规,做到有权必有责,用权受监督,违法必追究,侵权受赔偿。

(三)提高协调配合的能力。民政工作综合性强、涉

及面广,开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员各方面的力量。协调配合是做好民政工作必须具备的重要能力。提高协调配合能力,一是要坚持从大局出发。要认识大局、把握大局、服从和服务大局,要着眼于党和政府工作全局,着眼于人民群众根本利益,着眼于改革发展稳定,从大局出发,整合力量、相互协作,树立“大民政”的观念,明确方位、分清职责,才可能协调好各种关系。二是要善用协调机构。要充分利用民政参与的协调机构,加强部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调、合作,增强开展民政工作的合力。另外,民政系统内部上下左右之间,也有一个协调配合的问题,一个单位、一个科室内部也有协调配合的问题。这都需要我们提高协调配合的能力。

(四)提高解决复杂问题的能力。民政工作政策性强、工作难度大,直接关系到人民群众的切身利益。因此,民政干部一定要培养和锻炼解决复杂问题的能力。提高解决复杂问题的能力,一是要做到工作规范。要坚持依法办事、按政策办事,既要依法维护人民群众的正当权益,又要坚持维护政策法规的严肃性和连续性,维护社会稳定。二是要做到基层稳定。基础不牢,地动山摇。民政工作的对象在基层,工作落实要到基层,基层工作做不好,民政工作就会成为无源之水,无本之木。现在基层民政工作任务繁重,条件艰苦,我们都要眼睛向下,设身处地为基层着想,为基层服务。要深入到实际困难多、群众意见大、推进工作阻力大的地方,体察民情、了解民意,掌握第一手情况,找准问题症结所在,与基层的同志共同研究解决。

(五)提高为民服务的能力。“以民为本、为民解困”是民政工作的宗旨,建设社会主义和谐社会给民政工作又提出了更重要的任务,争作构建和谐社会主力军给我们又提出了更高的要求。我们要继续发扬开展“满意在民政”活动的好传统、好作风,树立“群众利益无小事”的观念,切实转变工作职能、工作方式、工作作风,经常深入基层、深入群众,时刻关心他们的疾苦,及时为他们排忧解难。诚心诚意的为群众办实事,一心一意做好事。要继续开展好民主评议行风活动,切实加强民政队伍建设。真正把民政工作的宗旨落到实处,体现到工作中去。

同志们,20xx年工作目标已定,关键在于抓落实,我们一定要认清形势、把握大局,在县委、县政府的正确领导下,以“满意在民政”活动为总揽,以饱满的热情、良好的作风、只争朝夕的精神,高标准、高质量的做好今年的各项工作,为全县民政工作再上新台阶做出积极的贡献。

谢谢大家!

篇12:在民政工作会议上的讲话

在民政工作会议上的讲话(一):

同志们:

刚才,陈局长回顾总结了20xx年度我区的民政工作,并对20xx年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来,民政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,团结一致,锐意进取,奋力拼搏,做了大量卓有成效的工作,特别是在去年连续不断的台风频繁期间,全局干部职工认真履行职责,夜以继日查灾核灾,及时准确报灾,组织好救灾款物的发放,较好地保证了灾民的生活,维护了灾区社会的稳定,充分发挥了民政部门在社会救助中的职能作用,灾后,出台倒房重建的各项政策、实施方案,下拨重建灾款,确保了倒房户在春节前搬进新房,体现了民政部门“以民为本、为民解困”的宗旨。在此,我代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。

20xx年的民政工作目标、任务,陈局长在部署时都讲得比较明确和具体,我都赞同。下面,我讲几点意见:

一、着眼于理论发展、思路创新和实践创造,提高民政开拓创新的能力

理论是行动的先导。要使民政工作紧跟不断发展的新形势,扎扎实实推向前进,就必须用科学的理论武装头脑,用科学的理论指导实践,用科学的理论创新思路。一要加强学习,善于学习。以保持共产党员先进性教育为契机,使广大党员真正认识到要把教育活动当作理论上的一次提高,思想上的一次洗礼,人生上的一次升华,既要加强政策理论学习,提高自己掌握和运用政策的水平,又要加强业务知识学习,增强服务本领,不仅要学习与业务有关的知识,而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今世界文明进步的新知识,提高民政队伍的整体素质。二要勤于思考,善于思考,研究把握民政工作的规律。随着经济社会的发展和改革开放的进一步深入,民政工作问题多、难点多、矛盾多,我区的民政工作又有其自身的特殊性,有不少困难需要解决,我们要进一步抓好政策理论和业务知识的学习积累,更新观念,理清思路。一是要进一步规范最低生活保障制度,构建新型社会救助体系。最低生活保障工作要逐步规范申请、审批程序,健全监督机制,提高低保工作动态管理水平,要尽可能达到应保尽保,应补尽补。从全区的情况看,我们只能说是基本上实现了,但还有一定的差距。要做好提标、扩面工作,我区现在的救助标准在全省、全市来说还处于中下水平,今年要作点努力,争取标准有适当的提高;扩面就是覆盖面要宽一点,不但要把应保的人及时给予救助,还要高度关注低保线边缘的人,这部分人为数还不少,我们要真正使低保制度成为保障人民群众的最后一道安全线;要切实抓好农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作,进一步落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作,根据省、市政府集中供养工作的要求,加强对敬老院建设的指导,确保五保和“三无”人员集中供养率80%(这项工作是省、市对我区考核的项目,难度还比较大,各乡镇还要加大这方面的工作力度,做到早计划,早落实)。我们要争取区政府的支持,今年力争新建区社会福利中心一所计划列项,以适应不断发展的形势需要。各乡镇也要加大敬老院基础设施建设的资金投入,改善敬老院环境,完成敬老院建设任务,提高集中供养率,提高管理和服务水平。要积极探索建立集中供养的长效机制,引导和鼓励社会力量参与,采取结对认养、爱心助养、挂钩供养、捐赠赡养等方式,建立起多元化投入,多形式的供养机制,作为集中供养的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好青山白化治理和生态墓地建设工作。今天各乡镇分管殡葬工作的领导都参加了会议,我想多强调几句。要把青山白化治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。在确保遗体火化率100%的前提下,全面推进生态墓区建设,力争覆盖率达80%以上。大力开展“三沿五区”的青山白化治理工作,争取治理率达50%以上。据统计,全区“三沿五区”的坟墓约有15万穴,其中“三沿”就有3.5万穴左右,按照生态市、区建设年任务书的要求,今年要完成治理率50%,任务十分艰巨,希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署,一定要制订好规划,完成好生态墓区的建设任务(达到50%的治理率),各乡镇街道党委、政府务必高度重视,特别是还有部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的,要抓紧落实这项工作,今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务,坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收,无论是综合目标考核的分数,还是考核奖金,都要重奖重扣,完成任务较差的单位还要通报批评,希望各单位履行好属地管理的职责,把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践,善于实践,从实践中获得真知。改变过去疲于应付的工作局面,创新思路,改进工作方法,坚持群众路线,经常深入基层、深入实际、深入群众、深入人心,有计划、有重点地开展调查研究,吃透基层的实际,吸取新鲜的经验,提高科学决策、科学管理水平,不断适应新形势下民政事业改革和发展的新要求,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,维护社会的安定团结。

二、着眼于增强法制意识和加强法制建设,提高民政依法行政的能力

提高民政干部、尤其是领导干部依法行政的能力,既是实施依法治国方略的客观需要,也是规范干部职务行为、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力,一要强化法制意识。加强学习党的路线方针政策及法律法规知识,增强干部职工的法制观念,提高法律素质,自觉在思想上确立不违规、不逾制的观念,公正平等对待工作对象,做到不偏私、不歧视,自觉接受监督。二要抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据,也是推动工作的重要手段,要进一步健全完善对干部的监督制约机制,重点在资金管理、民政执法等方面建立健全预防机制,增强民政工作的开放度和透明度,拓宽社会监督渠道;健全完善民政工作的高效运转机制,大力推动民政工作的法制化、制度化、规范化和程序化,大力推动民政工作手段信息化;健全完善民政工作的资源整合机制,下大力推动民政工作社会化,让所有对民政事业发展有促进作用的各种资源都在“民政”这个平台上不断涌现活力。三要善于抓依法施政。要严格依照《行政许可法》规定的权限和程序履行行政行为,权责统一,既不能失职又不能越权,既不能不作为又不能乱作为,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。

三、着眼于增强大局观、善于处理各方关系和善用协调机制,提高民政综合协调能力

民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作,不仅涉及面广,涉及社会管理和公共服务的多个领域,而且开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员多方力量,综合协调是做好民政工作必需的重要能力。提高综合协调能力,一要增强大局意识。凡是涉及民政事业,涉及人民群众的根本利益,涉及国家命运前途的事,就是大局。如最低生活保障工作,事关百姓疾苦、社会稳定,我们要将自己所负担的责任与大局联系起来,重视这项工作,采取有力措施,确保保障资金到位,切切实实做到全员覆盖和应保尽保。二要善处各方关系。进一步增强综合协调意识,加强与社会各界、各部门的密切配合,相互尊重、相互支持,积极争取群众的广泛参与,兼顾不同的利益关系和诉求,促进各项工作全面开展。如民政干部,尤其是乡镇民政助理员,他们上为政府分忧,下为百姓解愁,既要做好民政工作,又要承担政府的中心工作任务,长年累月默默无闻作奉献,条件比较艰苦,各位分管民政工作的领导要关心他们的工作和生活,充分发挥他们的才能。三要善用协调机制。加强各部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调和合作,凝聚社会各界的力量,增强开展民政工作的合力,才能把错综复杂的矛盾加以协调,加以解决,有力地把我们的事业推向前进。如殡葬改革工作,在乡镇政府的大力支持下,实现了全境遗体火化的目标,但仍存在一定的问题,丧事大操大办、丧葬习俗改革、封建迷信等现象还有不同程度存在,这就需要乡镇政府加大管理力度,采取有力措施予以制止;还有社会保障问题,要加大对民政事业财政渠道的投入,加大对社会福利设施建设的投入,如最低生活保障金发放,乡镇敬老院建设,敬老院老人的赡养等,不能光依靠区政府,依靠民政部门拨款解决,这些都是需要乡镇政府协作做好的事情。

四、着眼于丰富“为民”情感,躬行“为民”实践和善解内部矛盾,提高做群众工作的能力。

坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,维护群众利益是民政工作的基本出发点和落脚点,也是实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体体现。做群众工作是民政部门的天职,善于做群众工作是民政干部的本领。提高做群众工作的能力,一要丰富“为民”的职业情感,继续深入广泛开展向“为民模范”周国知同志学习的活动,以周国知同志为榜样,“思民之所想、忧民之所求、急民之所难、办民之所需”,“体察民情、善解民意,善待百姓、厚待群众”。二要躬行“为民”实践,我区部分群众的生活生产还存在不少的困难,有的还相当贫困,我们要设身处地地体恤他们的困难,把“为民”情感渗透到每一项民政业务和每一个工作环节中,倾注到每一个民政对象身上,以刻不容缓之急去解决群众的困难,真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。三要善解人民内部矛盾。一方面要高度重视和落实群众的切身利益,关心群众疾苦,倾听群众呼声,千方百计解决群众的实际困难,另一方面,要重视信访工作。要坚持依法办事、按政策办事,既要依法维护人民群众的正当权益,又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性,要尽心尽力帮助当事人解决合理合法的要求,对于不能帮助解决的,要耐心解释、说明原因;对于不合理要求,要以政策为依据说服教育。

五、着眼于班子建设、凝聚人心和改进作风,提高建设队伍的能力。

民政队伍建设是做好民政工作的基础和保证,主体能力提不高,其他各种能力的提高也就无所依托。因此,建设队伍的能力至关重要。这种能力主要表现在善于抓领导班子建设、善于凝聚人心和善于培养、发扬好的作风。善于抓班子建设,要坚持集体领导、分工负责,凡属于重大问题、重要决策,都要经过集体讨论决定,集体决定了的事,要分工负责,分头去办,实行责任制。善于凝聚人心,人心齐,泰山移,团结出战斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、组织的安排,领导班子成员应该成为志同道合、密切合作的同志,要讲究领导艺术,树立科学发展观,培养和提高总揽全局的、统筹兼顾,善于应对复杂局面和处理突发事件的能力,使班子成为团结协作、作风优良、务实高效、开拓创新、与时俱进的领导集体。要凝聚人心,领导干部首先要严于律己、宽以待人,以自己的人格维系人心,以自己的行动带好班子,只有使大家心齐、气顺、劲足,人尽其才,心情舒畅,才能使大家一心一意想工作,一心一意干事业。善于培养和发扬好的作风。民政干部要时时处处严格要求自己,加强廉洁自律,自觉抵制金钱权位的诱惑,过好权力关、地位关和利益关,做到一尘不染,一身正气,要认真执行两个《条例》、牢记两个“务必”,坚决滥用职权、执法违法、徇私枉法的行为,要把自我监督、纪检监察部门的监督、社会舆论和群众的监督结合起来,真正做到清正廉洁、务实为民。

同志们,让我们在十六大和十六届四中全会精神的指引下,牢固树立科学的发展观,高举“以民为本、为民解困”的旗帜,“维护民利,解决民生,落实民权”,以饱满的热情、良好的精神状态投入到工作当中,扎实工作,开拓创新,与时俱进,努力开创民政工作新局面。

篇13:民政工作会议主持词

同志们:

经县委、政府同意,今天召开全县民政工作会议。这是县政府召开的一次重要会议,出席这次会议的县领导有:县委常委、政府副县长陈志海、县人大副主任周凤清、政府副县长贺海燕、县政协副主席吉晓辉,参加会议的有乡镇主要领导、民政助理员、社区支部书记、低保主任以及民政局各科室负责人。这次会议的主要任务是:传达贯彻市民政局工作会议精神,总结回顾“十x五”期间全县民政工作,安排部署20xx年工作任务,圆满完成全县民政工作各项任务。这次会议议程共有两项:

一、民政局局长曹海军同志作工作报告

二、贺海燕副县长作重要讲话

下面会议进行第一项:请民政局局长曹海军同志作工作报告。

第二项:请贺海燕副县长做重要请话。

同志们,这次会议的各项日程已全部结束。会上,曹海军局长的讲话中提出了今后的工作任务,站得高、看得远、思路清晰、部署具体、措施实在,希望大家认真领会。刚才,贺海燕副县长作了重要讲话,充分肯定了民政工作取得的成绩,进一步明确了民政工作发展的重点和努力方向,对做好今年的民政工作具有重要的指导意义。

下面我就如何贯彻好这次会议精神,强调以下几点:第一要

及时的把这次会议精神传达到各级干部职工中去,把思想统一到这次会议精神上来,进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感,坚定信心、抢抓机遇、凝神聚气、实干争先,共同做好各项工作。

第二,会议已经对今年的全县民政工作任务作了十分明确的安排部署。总体来看,今年的工作任务重、头绪多。这就要求各乡镇、各部门要吃透会议精神,结合本乡镇实际,尽快把工作部署好、安排好。

第三,要认真抓好落实。民政部门要牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发,切实履行解决民生、落实民权、维护民利的职责,诚心诚意为群众办实事,尽心尽力为群众解难事,一心一意为群众做好事,使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。要牢固树立政策观念,切实改进作风、强化措施、落实责任,力争使每一项工作落到实处、见到实效。把广大干部职工的积极性和创造性调动起来,把社会各方面的力量凝聚起来,齐心协力、开拓进取。为推进我县民政事业的又好又快发展做出新的更大的贡献!

这次会议到此结束。现在散会。

篇14:民政工作会议主持词

同志们:

在春节年味尚在,元宵节即将到来的时候,我们在这里召开一年一度的全区民政系统工作会议,主要任务是总结表彰2xx年民政工作,部署20xx年任务。

参加今天会议的有区委、区政协的分管领导;区民政局全体干部职工及直属单位负责人,各街道民政科、社区管理服务中心、帮扶救助服务站工作人员,各社区“两委一站”负责人及帮扶救助、居家养老服务线工作人员,共约250人。

今天大会共有四项议程:

下面进行第一项议程——表彰先进

请区政协副主席宣读20xxx年度“十佳帮扶救助员”先进表彰决定;

(宣读毕)

下面举行颁奖仪式,请20xx年度“十佳帮扶救助员”上台领奖。 (颁奖毕)

在此,我们也向获奖的先进个人表示热烈的祝贺。

下面进行第二项议程:请局长作《民政工作报告》

下面进行第三项议程:交流发言

首先,请街道办事处副主任发言;

下面,请街道社区党委书记发言;

下面,请街道社区帮扶救助员发言。

下面进行最后一项议程:请区委副书记、纪委书记同志讲话。大家欢迎。

同志们,新春灿烂的烟花还未散去,开年紧张的锣鼓已经敲响。这次召开的会议意味着新一年的民政工作全面拉开序幕,是“十二五”规划的起步之年,又恰逢建党九十周年纪念,民政工作充满挑战与机遇。一年之计在于春,希望大家以只争朝夕、时不我待的精神,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实区委八届十二次全体(扩大)会议精神,努力践行“以民为本,为民解困,为民服务”工作宗旨,振奋精神,再接再厉,为共建共享“繁华时尚之区”、率先全面建成惠及全区人民的小康社会作出新的贡献!

最后,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!

篇15:全市民政工作会议讲话稿

全市民政工作会议讲话稿篇2

同志们:

今天的全市民政工作会议,是我们在“十三五”开局之际召开的一次重要会议,主要任务是总结工作,交流经验,安排部署今年和今后一个时期民政工作。刚才,大安区政府、荣县民政局作了交流发言,从一个方面反映了我们区县民政工作的开展情况,开来同志全面总结安排了工作,重点突出,措施具体,我完全同意;张力副厅长代表省民政厅亲临会议,给我市民政工作提出了希望和要求,充分体现了省民政厅对自贡民政工作的重视与关怀,希望大家认真学习领会,抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,进一步增强做好民政工作的责任感

近几年来,全市民政工作开展情况总的来说不如人意,用概括的语言来讲,我们民政工作做了一些努力,但作用发挥不够,争取支持有所成效,但力度还不够,干部工作努力,但合力不够。今天,为什么一个年度的例行会议,这么大陈仗来出席,就是全市民政工作,在全省综合考核中已经排到了末位。我市是老工业城市,全市现有低保人口16.8万人,农村贫困人口7.6万人,这么大的群体需要我们实施社会救助,搞好社会福利。如果民政工作做好了,对老工业城市转型升级支持作用很大。这几年的民政工作,跟我们的要求有很大的差距。我们民政工作队伍本是一支具有优良传统,战斗力很强的一支队伍,这几年战斗力下降了,与民政干部队伍年龄老化无关,应该说随着年龄增长,做民政工作就经验更加丰富,但由于班子队伍的建设抓得不紧,工作成效就显得不突出。今天请政府主要领导参会,就跟大家打个招呼,在宏观经济形势严峻,经济下行压力很大的情况下,要把民政工作抓好,真正把民政工作作为社会保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里两会期间,政府对经济会不会硬着陆的问题,会不会增加失业人员的问题,有明确的表态,这要求我们做好社会保障兜底工作,把短板补齐,为我市稳增长促发展提供重要的基础。

二、创新方法,务实抓好民政工作

(一)要深刻把握民政工作面临的新形势

一是要把握全面建成小康社会对民政工作提出的新要求。我市是老工业城市,在民生改善领域还存在明显的短板,特别是部分群众的生活还很困难,今年在五项重点任务中很重要的一项就是补短板,我们贫困人口总量大,城乡居民中还有部分群众可能因病、丧失劳动能力等原因陷入生活贫困,短板不补上,全面小康就难以真正实现。对民政工作来说,如何让符合条件的困难群众享受到应有的社会保障,如何给予生活特殊困难的群众以力所能及的救助,更好地托住民生基本底线,是必须面对和解决好的现实问题。

二是要把握全面推进依法治理对民政工作提出的新课题。从现实来看,有不少的社会矛盾和纠纷发端于基层。社区工作做得好,能够与居民实现良性互动,化解一大批矛盾和问题;基层组织建得好,一些社会问题和基层群众关心期盼的公益事业也会得到比较大的发展,总的来说,民政部门要就如何进一步完善基层治理机制,更好地推进基层治理创新,更有效地发挥好基层治理在促进社会治理中的重要作用,积极的进行探索。

三是要把握民政工作内涵和外延发生的新变化。随着经济社会的发展,民政工作的职能总体在不断强化,工作的覆盖面越来越宽。民政工作的服务对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展;民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变;民政工作的机制也由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。

民政工作必须适应新要求和新变化,主动置于全市经济社会发展的大局中来谋划定位、找准努力方向和着力重点,更加有效地做好工作。

(二)要以创新的理念推进工作提升实效

一是要围绕“精准”要求,切实加强以社会救助为主体的民生保障工作。社会救助工作政策性强、社会关注度高,民政部门要体现和落实好“精准”要求,真正让符合条件的弱势困难群体享受到应有的救助,把民生底线托住、托好。在救助过程中,要严格审核、严格把关,主动接受群众和社会监督,坚决防止“人情保”、“关系保”等现象的发生。今年社会救助工作要做好低保政策与扶贫政策的衔接,要以开展居民家庭经济状况核对工作为抓手,以加强精细化管理为要求,加快推进精准扶贫线与社会救助线“两线合一”。

二是要善于发挥好政府和市场两个作用,大力推进养老服务体系建设。去年市里对全市养老服务作了规划,点位基本明确,要发挥政府和市场两个作用去推进规划实施。在这个过程中,关键是切实履行好政府职能,进一步发挥好政府在托底“五保”、提供社区基本养老服务等方面的作用。同时,要善于发挥市场机制的作用,通过政策扶持积极引导和鼓励社会力量投资兴办养老服务机构,努力建设一批具有典型示范作用、面向社会的养老服务机构,更好满足群众多层次的养老服务需求。民政部门要在养老服务体系建设的规划实施、政策制订、市场管理等方面加强研究、积极探索、主动作为,推动全市社会养老服务事业健康发展。

三是要探索新模式,不断深化社会治理创新工作。去年,市上印发了《关于社区公共服务准入(试行)的通知》《关于印发创新社区(村)社会治理制度(试行)的通知》,民政部门要就贯彻落实的情况,做进一步调查研究,努力推进公共服务规范化、透明化,努力构建以村和社区自治管理为基础的社会治理新模式。要积极培育发展各级各类社会组织,加大政府向社会组织购买服务力度,进一步发挥社会组织在社会治理创新中的助推作用。

(三)要不断创新民政工作的方法

一是要带着情感去做民政工作。“为民”是民政工作的灵魂和精髓,是做好民政工作的前提和基础。民政工作服务的对象中,有不少是社会的弱势困难群体,他们生活困难、情况特殊、心理上往往也比较脆弱,特别需要关怀。各级各部门,特别是民政战线的干部职工既要以强烈的责任、又要怀着对群众的深厚情感努力工作,把为民理念体现到每一项决策、每一项工作、每一个环节中,更加注重社会责任的担当,更加关心贫困群众的生活,更加关注弱势群体的诉求,不断满足人民群众对民政工作的新期待,在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥。

二是要聚焦问题去做民政工作。民政工作是为群众排忧解难的工作,事事都直指民生关切。工作做得实不实,是否能够满足大多数人的期盼,是否能够解决群众最关心、最期待的问题,这是检验工作成效的重要标准。各级各部门必须要深入一线,认真开展调查研究,聚焦群众关注的热点难点问题,分析原因,找准对策,真正将民政工作办成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要严守规矩去做民政工作。民政系统项目多、资金量大,在权力运行、资金管理使用、项目建设等领域,仍有滋生腐败的可能。我们必须牢固树立法治意识、规矩意识,建立完善内部监督与外部监督相结合、主动监督与被动监督相结合的监督机制;要借助审计、财政、纪检监察等专业力量,加强对民政专项资金管理使用情况、民政重大项目建设的监管,形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系,保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上,决不允许以权谋私,决不允许截留挪用。要始终坚持阳光操作的工作理念,大力推进政务公开,建立公正、公平、公开的管理机制,主动接受社会和群众的监督,最大限度地杜绝腐败问题发生。

三、加强领导,确保民政各项工作全面落实

一是要加强组织领导。各级各部门要把民政工作列入重要议事日程,定期分析形势,及时研究解决遇到的矛盾和问题,特别是要结合新时期民政工作的特点和要求,有针对性地研究解决重大问题和实际困难,确保困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活权益,确保民政各项工作稳步推进,取得实效。要建立健全领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制,落实工作责任,主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要全力抓、用心抓,确保各项工作落到实处。要加大财政对民政工作的投入,统筹解决好民政公共服务设施建设落后、专业服务力量短缺等问题,为民政工作开展创造必要的条件。

二是要加强协调配合。民政部门要充分发挥职能作用,主动作为、敢于作为,加强与各相关部门的沟通和协调,争取相关部门和社会各界更多的支持和配合。各有关部门要从全局出发,通力合作,发挥部门间联动效应,共同推进民政事业发展。尤其要对关系民生保障的重大政策、重点项目,从政策制度、资金项目、土地供给、费用减免等方面给予支持,确保把关系人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。要广泛调动社会各方面的力量,形成共同关心、支持、参与民政事业的良好局面。

三是要加强队伍建设。各级党委、政府要重视加强民政队伍建设,关心基层民政干部,充分激发和调动他们的工作能动性,努力培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。各级民政部门领导班子要加强学习,掌握科学的工作方法和领导艺术,筑牢政治纪律、政治规矩意识和法纪观念,不断提高领导能力和水平;要在贯彻执行民主集中制、增强工作协调配合等方面有新变化。广大民政干部特别是领导干部要不断更新知识、更新观念,切实提高依法行政、综合协调、调查研究、解决问题和做好群众工作的能力。

总之,希望通过这次会议,全市的民政工作能够上一个新的台阶!

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