城市化健康发展的十个问题

【简介】感谢网友“梦的天”参与投稿，这里小编给大家分享一些城市化健康发展的十个问题（共10篇），方便大家学习。

篇1：城市化健康发展的十个问题

城市化健康发展的十个问题

在我国,搞好城市的`建设和发展不仅是提高城市居民物质文化生活水平的需要,而且是顺利推动经济发展和城市化进程的引擎和有力保障.城市的建设与发展是一项庞大的系统工程,我们必须统筹规划,通盘考虑系统各部分的相互联系,保证城市经济、社会、文化的协调发展.

作 者：李京文  作者单位：中国社会科学院,北京,100732 刊 名：深圳大学学报(人文社会科学版)  PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF SHENZHEN UNIVERSITY (HUMANITIES & SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 20(3) 分类号：C912.81 关键词：城市化   发展   问题  

篇2：梅州市城市化发展问题研究

梅州市城市化发展问题研究

本文通过对梅州市城市化发展的环境条件、基本特征、制约因素的.分析,从人口经济发展的空间结构、规划意识、政策体系等方面提出了梅州市城市化发展的对策.

作 者：罗迎新  作者单位：嘉应学院,地理系,广东,梅州,514015 刊 名：宿州师专学报 英文刊名：JOURNAL OF SUZHOU TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 19(1) 分类号：F291.1 关键词：城市化   基本特征   制约因素   对策  

篇3：我国西部地区城市化发展问题探讨

我国西部地区城市化发展问题探讨

西部!它占着国土面积的57%,总人口的23%;它是长江、黄河的源头;它是蓝田猿人、元谋猿人的'故乡;它是中华民族的发祥地.在经历过漫长岁月的一次次辉煌后,它翘首等待着新的辉煌.

作 者：陈宗兴 刘科伟  作者单位：陈宗兴(陕西省人民政府)

刘科伟(西北大学)

刊 名：规划师  ISTIC PKU英文刊名：PLANNERS 年，卷(期)： 16(3) 分类号：F2 关键词： 

篇4：家庭教育的十个主要问题

家庭教育的十个主要问题

1.中国父母最关心孩子什么？

中国的父母亲大部分关注的是成才而不是成人，他们关注的是当下比较多。但是对真正决定孩子未来的几个关键性问题关注不够，比如兴趣爱好。其实人的兴趣爱好，是他认识这个社会一个很重要的方面，仅仅关注学习成绩，是不利于孩子好奇心、兴趣的养成的。孩子的情绪、处理人际关系的能力，自我管理的能力，性格、人格特征，事实上比家长最关注的这些问题要重要得多。

2.学前班对孩子来说是否很重要？

调查结果发现，学习成绩比较差的孩子里面，上过学前班比没有上过学前班的多10.89%，这个结果颠覆了很多人过去的观念。我们很多父母希望不要让孩子输在起跑线上，要赢在起跑线上，所以要比别人早一点学，比别人多学一点。事实上，儿童是需要童年的，儿童是需要游戏、快乐的，需要自主去发现的，你逼着他学习的东西他不会感兴趣。过早使孩子对学习产生对立的情绪，让他还没有进学校就恐惧学习了。

3.择校的意义和效果如何？

大家都需要择校，很多父母都希望把孩子送到最好的学校去。大数据分析发现最优秀的学生里面择校生和非择校生没有什么区别，比例分别是29.95%和28.48%。当然并不是说选择好学校对学生发展没有意义，坦率地说，因为学校是有文化的，学校之间孩子是相互影响的。孩子之间彼此的影响，比学校对孩子的影响还要大。关键是为什么有的择校效果不好，对于那些基础相对薄弱的孩子，在别的学校他可能有安全感和自信心，到最好的学校反而让他觉得在那么多学霸面前自己没有希望了，学习成绩会下降。

4.学生上课外班能否有效提高成绩？

中国孩子大概90%都是上课外班的，上课外班以后，孩子的时间、空间就被填满了，自主学习的可能性就不够了。这样学习能力就会萎缩，发展就会受到很大的限制。另外课外班相对来说依然是学校生活的延续，依然是课本的延续，课堂的延续，学生没有一个开拓视野的机会。一个孩子没有大量课外阅读的时间，不可能得到很好的发展。

5.物质刺激能否激发学生的学习热情？

很多家庭用奖金，用各种各样的诱惑鼓励孩子学习。这个调查发现其结果并不像我们想象的那么大，作用更大的是什么？是父母教育的一致性、协调性，这更能够激发孩子的学习。比如，在父母亲之间教育意见不一致的时候，他们能够不当着孩子的面吵架，而是私下里交流、分享、协商。物质刺激远远不如父母对孩子正面的.影响。

6.父母的闲暇时间都在干什么？

调查发现，父母在学习、读书看报的，其孩子成绩优秀的比例是最高的，占了31.31%，；父母也会看电视、玩电脑以及看手机，他们的孩子成绩优秀的比例就少得多，为27.43%；还有特别喜欢朋友聚会的家长的孩子成绩优秀的只有24.90%。相信这些数据在现实生活中差距还大一点，但并不像想象那么大。

7.学生自我管理能力对学习影响有多大？

很多父母为了让孩子集中精力学习，所有的事情都给他准备好了，所有活都不让他去干。结果，认为只要学习好做不做家务都可以的，孩子学习成绩优秀的只有3.17%。而认为应该做家务的，应该自己管理自己事情的，优秀的孩子占了86.92%。让孩子学会管理自己的事情，最后会帮助他管理好自己的学习。学习是一个自我管理的过程，这个结论对很多父母是有很重要的启示的。

8.父母对孩子的成长有什么作用？

在中国很多家庭，父亲是看不见的，所谓“影子父亲”。父亲在家庭教育中真正的作用远远没有发挥出来。调查发现，在中国90%的家庭，父亲没有承担起教育的职责。大部分家庭对于孩子的教育是妈妈在承担，而我们知道，缺失父亲的教育对孩子性格的养成有明显的局限：如，性别认同会弱化，容易被母亲过分地呵护，过度地保护，缺少独立锻炼的机会，缺少男子汉气概。

9.中国的父母了解孩子吗？

通过对父母做的调查发现，父母首先知道孩子有几个好朋友，其次是孩子喜欢哪位老师，孩子喜欢什么课。父母没有走进孩子内心，不了解孩子到底有什么愿望，不了解孩子不愿意和父母说的事，孩子到底崇拜谁？没有了解孩子的需求，没有了解孩子内心的真实状况。

10.学生学习成绩与教养方式是否有关？

凡是父母采取积极的养育方式，孩子的学习成绩都是比较高的；而父母养育方式比较消极的，孩子学习成绩相对来说是比较差的。说明孩子的学习成绩跟父母的养育方式有非常密切的关系。

篇5：十个奇葩面试问题

十个奇葩面试问题

在众多求职者争相以最好一面展示自己的技能和经验时，面试或许就成了漫长招聘流程中的决胜点，雇主点评网站Glassdoor全球招聘与人才获取主管苏珊·安德伍德(Susan Underwood)建议，在必须过五关斩六将的今日招聘流程中，求职者必须做好准备迎接任何难题。

请忘掉标准问题：“你未来五年的职业规划是什么?”或某位CEO为剔除较弱候选人而使用的稍微刁钻些的问题：“我为什么不应该聘请你?”这些都是小菜一碟，更奇葩的考验还在等着你。

“当一个热狗膨胀时......”

Glassdoor评估了过去一年内由应聘者在该平台上共享的10万多个经核准的面试问题。通过挑选出带有“烧脑”等描述标签的问题，分析其社区反馈，他们汇编了6份不同的古怪问题清单，源自北美和欧洲各大企业，旨在帮助求职者看清前路之艰险。以下是美国企业十大奇葩面试问题：

1 “当一个热狗膨胀时，它会往哪个方向分裂?为什么?”——太空探索技术公司SpaceX推进力结构分析师职位候选人(纽约)

2 “你会选择和一只马匹大小的鸭子打架，还是和100匹鸭子大小的马打架?——全食超市切肉工职位候选人(肯塔基州列克星敦-法耶特)

3 “假如你是CEO，每天醒来你首先查看企业的哪三件事?”——Dropbox云存储公司轮岗计划职位候选人(旧金山)

4 “你的首张专辑会叫什么名字?”——时尚服饰连锁Urban Outfitters销售助理职位候选人(纽约)

5 “你要如何在佛罗里达州推销热可可?”——J.W. Business Acquisitions外包销售与营销公司人力资源招聘人员职位候选人(亚特兰大)

6 “如果我给你4万美元创业，你会选择开什么公司?”——Hubspot数字营销公司客户经理职位候选人(旧金山)

7 “如果你在冰箱里发现了一只企鹅，你会怎么做?”——Trader Joe’s连锁超市职位候选人(加州奥兰治县)

8 “假设你是一个品牌，那么你的口号是什么?”——波士顿咨询公司(Boston Consulting Group)顾问职位候选人(华盛顿特区)

9 “这间房能容纳多少个篮球?”——三角洲航空公司(Delta Airlines)收益管理带薪实习职位候选人(辛辛那提)

10 “如果你手头上有美元，你要如何在24小时内翻倍?”——优衣库(Uniqlo) 管理培训生职位候选人(洛杉矶)

为什么提这些奇葩问题?

尽管谷歌——出了名地爱向求职者提各类古怪问题——承认，答得巧妙并不等同于工作绩效高，但安德伍德引用Glassdoor近期研究，表明在美国和加拿大等6个国家，困难的面试过程与良好的员工满意度之间存在数据上的联系，

安德伍德认为，雇主利用刁钻问题测试职位候选人的批判性思维能力和当场解决问题的能力，并评估他们如何应对困境。

“不少雇主反映，高难度的面试问题有助于他们进一步了解求职者，”安德伍德说道。她解释，如果求职者的简历都很出彩，那么“他们针对一个难题或怪题给出的回答或反应，就能够帮助面试官换个角度观察他们解决突发问题的能力，而这是任何企业任何岗位都有可能发生的情况。”

一切问题皆公平?

但这些问题永远都是公正公平的吗?举个例子，Dropbox的问题要求候选人从理论上设想自己身处角落办公室，然后给CEO早上的工作任务排出优先次序，但候选人应聘的`是“轮岗计划”的低层职位。

不过，安德伍德认为，任何能为面试官筛选最佳人选增加价值的问题就是公平的问题。

“记住，答案对错不是重点，因为以上所有问题都有多个答案，”她指出，“重点是把思考答案的过程说出来，最后得出结论，展示你如何进行批判性思维，如何解决问题。”

注意要点

安德伍德建议，习惯在面试中喋喋不休的性格外向者应当小心，“如果一个人夸夸其谈，但没有什么实质内容可讲，这对他们而言是不利的。”她说道。反之，经过深思熟虑的简短答复更有利于应聘者。

“记住，最重要的一点是尽最大努力回答问题，思考答案，必要时提出补充问题，与面试官互动交流，并利用你所掌握的信息尽量推导出最好的结论。”她建议道。“最糟糕的做法莫过于用一个词搪塞，或者直接说，‘我不知道。’”

篇6：中国电信持续健康发展亟待解决的问题

中国电信持续健康发展亟待解决的问题

12月11日，中国正式成为WTO的成员国。随着经济一体化进程的不断推进，国际竞争国内化成为必然趋势，国内各产业、各部门都面临着许多前所未有的新机遇和新挑战。电信业是关系国计民生和信息安全的重要部门，是推动经济发展的先导产业，为进一步推进电信体制改革，全面适应WTO《基础电信协议》下的新形势和新要求，维护正常的电信市场秩序，确保民族通信运营业的持续、健康、快速发展，我们认为，下面几个方面的问题亟待解决。

电信立法进程须加快

电信改革需要《电信法》

纵观世界各国电信体制改革的历史，我们不难发现其中的规律，各国都是从电信立法入手，在法律规定的框架内按照法律规定的程序进行规范的变革，让改革有条不紊地分步实施。美国、英国、日本及欧盟成员国概莫能外，他们的电信改革也因此在一定程度上获得了成功。

我国目前的电信体制改革没有专门的基本法可以遵循，主要依靠政府的行政决策。政府部门试图在体制改革完成以后，通过立法解决出现的问题和矛盾。这种做法虽然有着决策迅速，易于在短时间内推广的特点，但是由于没有公认的理论基础，没有明确的目标，既不能保证尊重法律权威，也不能确保遵循市场规律，使得改革中的电信企业和其他电信运营商感到茫然。

将改革程序、举措和目标法律化的过程，就是一个多方面人员参与、各方面利益平衡的过程，涉及整个电信行业兴衰的改革。不经过这样一个过程，难免因为某些局部利益使得整个改革出现偏差。20，中国电信首次出现了增量不增收、收入急剧下降、增速显著放缓的情况。虽然固定电话放号数量再创新高，累计新增电话用户3500万户，固定电话用户总数达到1．79亿户，但中国电信的收入增长不明显，收入增幅显著下降，仅为5％，较上年下跌13个百分点，不仅大大低于中国移动20％、中国联通58％和整个通信行业14．7％的增幅，而且低于国内生产总值7．9％的增幅。这是中国电信从1984年以来首次低于国内生产总值增长速度。在各行各业增强企业竞争能力，迎接WTO挑战的时候，这种局面亟待扭转。

电信竞争呼唤《电信法》

经过多年的改革，我国的电信行业已经市场化了，竞争的电信市场已经形成。市场经济就是法制经济，各个主体、各个方面的经济关系和经济行为都要遵守法律规范，一旦出现纠纷，一般也要通过法律手段予以解决。从管理的角度看，市场经济条件下，法律手段是最强有力和最常用的手段，行政管理、政府干预逐步淡化成为辅助手段是必然趋势。从市场主体的角度看，法律法规则是各自利益的强有力保护手段。

目前正处在电信体制改革和转换的时期，电信法律法规的缺乏和管理力度不一造成了市场竞争秩序的混乱。例如IP电话卡市场的无序竞争，异地卡、折扣卡充斥市场；电信增值业务市场无证经营、多头管理现象共存；价格战与互联互通的限制战此起彼伏等等，不胜枚举。

根据我国政府对入世所作的承诺，中国电信市场将在6年时间里逐步走向全面开放，民族电信企业面临着对手更强、范围更广的新一轮竞争。如果没有一部完善的法律来规范国内的电信市场，将直接影响到国际电信合作及境外电信企业与中国电信企业在中国本地的竞争、合作与往来，直接影响国内电信业的有序发展。为处理好国家、企业、消费者的关系，体现公开、公平、公正的原则，必须制定一部兼顾各方面利益，保证竞争秩序的《电信法》。

法制建设需要《电信法》

从我国的立法实践来看，每一个行业都需要根据行业的实际情况制定并由全国人大颁布一个基本部门法，例如《铁路法》、《公路法》、《电力法》等等。而年全国电信业务收入预计完成3500亿元，电信固定资产投资完成2460亿元，总资产超过1万亿元，电话用户达到3．24亿户，全国电话普及率达到25．3％。这样一个规模庞大、涉及千家万户的行业，又是新世纪知识经济的代表和推动器，却仅有一个层次较低的《电信管理条例》而没有一个强有力的法律保障。这与党和人民“依法治国”的要求就有相当的差距了。

WTO规则对电信立法的要求

加入WTO以后，我国电信监管要符合《基础电信协议》及《第四议定书》、各成员方提交的承诺表、最惠国待遇豁免单和《关于电信管理准则的参考文件》的要求。其核心是在客观公正的基础上、无差别地向缔约方承诺部分或全部开放国内的基本电信服务市场。最惠国待遇原则、透明度原则、国民待遇原则、市场准入原则是《基础电信协议》中的四项根本原则。根据这些原则要求，在入世以后，我国电信监管的形式和内容都要发生新的变化。

9月底颁布实施的《中华人民共和国电信管理条例》和日前出台的《外商投资电信企业管理规定》反映了当代通信和信息技术进步的要求，考虑了国际接轨，但由于种种因素所限，还有许多不尽完善的地方，如在促进“三网融合”、独立管制机构、普遍服务等方面都没有予以进一步明确，其法律效力和层次方面仍然需要上一个台阶。因此，应当加快制订以《电信法》为核心的信息通信业管理和管制法规，充分体现出电信改革精神，既符合国际电信立法的潮流与趋势，又立足于本国国情，具有一定的前瞻性，促进电信市场与国际接轨，为电信业的发展提供良好的法律环境和有效的法律保障。

规范管理和放松管制都需要《电信法》

在电信竞争日益激烈的形势下，对电信市场的管理必须规范。而一个完整全面的《电信法》则是规范管理的前提。美国《电信法》出台以后，打破了市场进入的界限，引发了国际电信管制宽松化的浪潮。WTO《基础电信协议》进一步推动了各国放松对电信的管制，其体现是政府从直接对企业行为的管制，转为导入竞争机制，调整市场结构。同样地，放松也必须建立在完备的法律基础之上。所以，尽快制定《电信法》就成了当务之急。

不对称管制亟待取消

国家信息产业主管部门对中国电信实行的不对称管制是方方面面的，从原来的拆分方案、资费结构和水平、管制内容到业务范围不一而足。

例如：通过几次剥离，中国电信原有的业务范围大大缩小了，寻呼、移动业务等都不能够再经营了；在与中国移动分营的时候，中国电信承担了巨大的人员和债务包袱，才成就了移动公司的优良人员和资产结构；固定电话的资费水平远远低于移动电话的资费水平；在降低因特网业务资费一项中规定，互联网服务提供商可针对不同用户需要和市场状况，自行制定网络使用费（即上网费）标准，只要报各级主管部门备案即可。但是，由于中国电信集团公司有接入网的优势，其网络使用费则须报信息产业部批准。

一段时期内对处于主导地位的中国电信实行不对称管制，从推动整个行业发展角度上看，毫无疑问是正确的。但是，中国电信的市场份额降低到何种程度，市场竞争到何种程度，才会取消对中国电信的不对称管制呢？我国的现行法律法规又没有明确的规定了。

按照国际通行做法，实际不对称管制并不意味着不给灵活政策：如法国ART规定，如果一个企业的互联收入超过其总收入的25％，就要对其实行不对称管制，而目前中国电信的互联收入只占其总收入的5％。如德国规定，“对于那些市场占有率超过33％并具有市场操纵能力的公司，如果它滥用其市场势力”，将对其进行指控并责令改正（这就意味着即使一个公司市场份额超过33％，如果不滥用其市场势力，仍不会对其进行不对称管制）。又如波兰规定，对市场占有率超过40％的电信企业，政府管制部门将要求其上报其资费。但目前对中国电信实施的不对称管制，如资费问题等，就限制得很死，这对中国电信开展话务营销非常不利。所以，在对中国电信实行不对称管制时，应该给一些灵活的政策。

另外，实施不对称管制，应该尽可能按市场规律优化资源配置，限制低效率企业进入市场。但从目前的情况看，资源并没有实现优化配置，很简单的例子就是目前各大运营商在电信网络上的重复建设。

在执行《中华人民共和国电信管理条例》时，不对称管制的现象也暴露无遗。对新兴运营商有利的互联互通条款立马得到细化、补充，而对中国电信普遍服务的`补偿却无声无息。

这样不对称管制的后果，使得中国电信今年的发展速度低于国民经济的发展速度，农村信息化速度也相对放慢。

全业务经营是当务之急

在历经了从三个“倒一九”到不对称管制的政策巨大变迁之后，中国电信是在取消初装费、固定电话城市普及率基本饱和、通话资费水平低廉以及移动业务异质竞争激烈的情况下发展的，面临的困难相当多。

受资费调整影响，现有主营业务获利空间变小，新的收入增长点难以形成，企业的收入增长趋缓。以武汉电信为例，资费调整以后的2001年3－5月国际长话业务量月均增加了11％，而收入却月均下降了4．5％。出租电路收入自2001年1月资费调整后迅速下降，1－9月月均下降15．3％。

在中国电信的业务收入当中，本地电话业务增量不增收，不可能短时期内脱离当时当地经济发展的实际水平而单独大幅度增长；长途业务收入受IP技术发展的影响，正急剧萎缩；数据多媒体业务的增长幅度虽然较大，但是基数太小，一直不能够成为收入的主体；新兴的宽带业务受用户承受能力、网络基础、设备投入、应用规模以及产业价值链尚未成形的限制，在相当一个时期内也不可能成为中国电信新的业务收入增长点。

反观移动业务，其已经成为当今通信业发展的方向。由于移动通信具有随时随地通话、符合个性化发展方向的先天优势，网络窄带接入的无线化是电信网发展的战略趋势之一，移动电话业务在持续高速发展的同时，盈利能力也越来越强。而目前只有移动、联通两家公司在经营，已难以充分刺激整个市场开展多层面的竞争。因此，应该让更多运营商参与竞争，共同经营好移动通信市场是十分必要的。

中国加入WTO后，《基础电信协议》成为我国管理电信业服务和经营活动所必须遵守的游戏规则。外国电信公司将与国内有资格的运营商合作，经营包括移动通信在内的高效益业务，从而必然分流国有大型电信企业的利润。

要维护正常的电信市场秩序，确保民族通信运营业的持续、健康、快速发展，就必须保证各通信运营商能够在平等的基础上进行竞争，最基本的要求就是各个运营商能够经营相同的业务，展开同质竞争。

加入WTO，中国电信的发展遇到了前所未有的困难，但是我们不需要特别的优惠政策，只需要全业务经营这样一个平等竞争的基础平台。有了这样一个竞争的舞台，通过全体中国电信员工的努力拼搏，扎实工作，不断进行机制创新、管理创新和技术创新，就能够把中国电信发展成为能够体现中国电信业实力，具有一定国际综合竞争力的大型企业集团。

篇7：中国电信持续健康发展亟待解决的问题

中国电信持续健康发展亟待解决的问题

2001年12月11日，中国正式成为WTO的成员国。随着经济一体化进程的不断推进，国际竞争国内化成为必然趋势，国内各产业、各部门都面临着许多前所未有的新机遇和新挑战。电信业是关系国计民生和信息安全的重要部门，是推动经济发展的先导产业，为进一步推进电信体制改革，全面适应WTO《基础电信协议》下的新形势和新要求，维护正常的电信市场秩序，确保民族通信运营业的持续、健康、快速发展，我们认为，下面几个方面的问题亟待解决。

电信立法进程须加快

电信改革需要《电信法》

纵观世界各国电信体制改革的历史，我们不难发现其中的规律，各国都是从电信立法入手，在法律规定的框架内按照法律规定的程序进行规范的变革，让改革有条不紊地分步实施。美国、英国、日本及欧盟成员国概莫能外，他们的电信改革也因此在一定程度上获得了成功。

我国目前的电信体制改革没有专门的基本法可以遵循，主要依靠政府的行政决策。政府部门试图在体制改革完成以后，通过立法解决出现的问题和矛盾。这种做法虽然有着决策迅速，易于在短时间内推广的特点，但是由于没有公认的理论基础，没有明确的目标，既不能保证尊重法律权威，也不能确保遵循市场规律，使得改革中的电信企业和其他电信运营商感到茫然。

将改革程序、举措和目标法律化的过程，就是一个多方面人员参与、各方面利益平衡的`过程，涉及整个电信行业兴衰的改革。不经过这样一个过程，难免因为某些局部利益使得整个改革出现偏差。2001年，中国电信首次出现了增量不增收、收入急剧下降、增速显著放缓的情况。虽然固定电话放号数量再创新高，累计新增电话用户3500万户，固定电话用户总数达到1．79亿户，但中国电信的收入增长不明显，收入增幅显著下降，仅为5％，较上年下跌13个百分点，不仅大大低于中国移动20％、中国联通58％和整个通信行业14．7％的增幅，而且低于国内生产总值7．9％的增幅。这是中国电信从1984年以来首次低于国内生产总值增长速度。在各行各业增强企业竞争能力，迎接WTO挑战的时候，这种局面亟待扭转。

电信竞争呼唤《电信法》

经过多年的改革，我国的电信行业已经市场化了，竞争的电信市场已经形成。市场经济就是法制经济，各个主体、各个方面的经济关系和经济行为都要遵守法律规范，一旦出现纠纷，一般也要通过法律手段予以解决。从管理的角度看，市场经济条件下，法律手段是最强有力和最常用的手段，行政管理、政府干预逐步淡化成为辅助手段是必然趋势。从市场主体的角度看，法律法规则是各自利益的强有力保护手段。

目前正处在电信体制改革和转换的时期，电信法律法规的缺乏和管理力度不一造成了市场竞争秩序的混乱。例如IP电话卡市场的无序竞争，异地卡、折扣卡充斥市场；电信增值业务市场无证经营、多头管理现象共存；价格战与互联互通的限制战此起彼伏等等，不胜枚举。

根据我国政府对入世所作的承诺，中国电信市场将在6年时间里逐步走向全面开放，民族电信企业面临着对手更强、范围更广的新一轮竞争。如果没有一部完善的法律来规范国内的电信市场，将直接影响到国际电信合作及境外电信企业与中国电信企业在中国本地的竞争、合作与往来，直接影响国内电信业的有序发展。为处理好国家、企业、消费者的关系，体现公开、公平、公正的原则，必须制定一部兼顾各方面利益，保证竞争秩序的《电信法》。

法制建设需要《电信法》

从我国的立法实践来看，每一个行业都需要根据行业的实际情况制定并由全国人大颁布一个基本部门法，例如《铁路法》、《公路法》、《电力法》等等。而2001年全国电信业务收入预计完成3500亿元，电信固定资产投资完成2460亿元，总资产超过1万亿元，电话用户达到3．24亿户，全国电话普及率达到25．3％。这样一个规模庞大、涉及千家万户的行业，又是新世纪知识经济的代表

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篇8：加快城市化进程问题的情况汇报

关于加快城市化进程有关问题的情况汇报 -情况报告

关于加快城市化进程有关问题的情况汇报为认真落实XX市加快城市化进程工作会议精神，按照市委、市政府提出的二次创业和城市建设发展总体战略部署，进一步加快我市城市化和现代化进程，更好地促进城乡经济、社会和环境的可持续发展。现将我市加快城市化进程的有关问题汇报如下：一、城市现状目前，我市建成区面积15.8平方公里，人均公共绿地面积1.7m2，城区人口13.2万人（包括矿务局、老城、新城所有人口），城市化水平23%（城市化水平测算方式：城市人口（包括建制镇和城区人数）除以全市总人口的百分数）。二、我市城市化进程中存在的主要问题一是城市管理体制不顺。目前我市城区由于缺乏统一的协调管理，职能部门之间出现职能交叉，职能分散，造成城市管理空档、服务盲区等现象。二是城市建设投资模式单一。现在我市的城市建设一直采用以政府为主体的资金投入模式，没有把城市基础设施建设推向市场，制约城市建设不能滚动发展。三是城市功能不完备。供水、供电、供气、消防等设施与城市建设不配套，历史欠帐较多。四是拉大城市框架的速度缓慢。城市建筑物密集，市区道路少而窄，规划过的道路建设慢，甚至出现沿街建筑已建好，而路未开通的现象。西区开发慢，房地产没有升温。五是重点基础设施建设缓慢。形象建筑、高层建筑仍较少。六是城市环境依然较差。“脏、乱、差”现象治理难度大，城市空气质量不容乐观。三、加快城市化进程的思路和目标基本思路：拉大框架，完善设施，优化环境，提高品位，全面推进城市化进程。战略目标：把新密建设成为中等规模的XX市科工贸卫星城。近期目标（至）：建成区面积扩大到24平方公里，人均公共绿地面积达到6平方米，人口达到20万人，城市化水平提高到35%。中期目标（至）：建成区面积扩大到34平方公里，人均公共绿地面积达到10.8平方米，人口达到25万人（经省政府批准的拟定人口规模），城市化水平提高到45%。城市布局形态由“单中心外延式”调整为“多中心组团式”。以一区六组团（一区即开发区，六组团即指二环线内中心组团、老城组团、矿务组团、新华路组团、东区组团、西区组团）为城市基本发展框架。四、加快我市城市化进程的建议未来我市城市发展的任务十分繁重，必须遵照统一规划、分步实施、突出重点、量力而行的原则，加大开发建设力度。近期的主要任务是加速城市人口膨胀、理顺城市管理体制、加快城区道路网“两环七纵六横”（两环是东西南的一、二环城路，七纵是密新路、行政路、农业路、开阳路、长乐路、文峰路、长安路，六横是龙潭路、新华路、嵩山大道、东西大街、青屏大街、北环路）、“一山（青屏山公园）、一区（开发区）、一楼（市政府大楼）、二场（西区广场、垃圾处理场）”的城市重点项目的规划建设和完善城市功能。（一）城区人口增长规划与打算以实现人口膨胀为突破口，制造需求，推动城市建设，必须加快城镇户籍管理制度改革，加大市区人口居住、居留，鼓励农村收入较高的市民到市区生活、消费，积极吸收外地人才到我市入户及家属进城，制定各项城市入户的优惠政策，放宽农转非条件，降低或取消收费，以实现城区5年内总人口增长到20万人，内总人口达到25万人，形成小城市基本的人口规模。（由公安局负责制定和实施人口增长规划）。（二）城市市政设施的出租拍卖为拓宽城市建设投资渠道，以经营城市，开发城市来加快城市建设滚动发展。在不改变原设施性质的前提下，将街道、下水道、桥涵、绿地树木、有限空间、停车场、公厕、垃圾中转站、灯杆、车站牌、广场等设施的管理权、广告设置权、冠名权和产权等，分批向社会招租竞拍，盘活城市资产，提高市政设施运行效益，加快城市发展速度，保证市政设施功能得到正常发挥。具体措施：1、由市政府协调市政、国资、物价、审计、司法等部门组成市政设施拍卖领导小组，具体负责招租拍卖中的指标、协调、裁决等工作。2、拍卖项目应遵循：一是不改变公益设施使用性质；二是改、扩建不得违犯规划和影响市容；三是拍卖后，由有关部门对其设施有监督、指导、检查权。3、由于市政设施的特殊性，采用两种拍卖办法：一是集中拍卖；二是分散、分批拍卖 。 （由市政局负责对拍卖的市政设施分类、划定范围，并拿出具体操作方案）（三）城市土地有效利用规划1、城市市区土地收归国家所有。2、加强对市区土地的五统一管理（统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让）。对城区和开发区内，规划开发利用的'土地要全部实行协议预征，然后在一定的时间和阶段进行拍卖，使国有土地资产在经济建设中发挥重要作用。（由土地局拿出具体实施方案）（四）青屏山公园的建设管理依据城市总体规划，经实地勘察，界定了青屏山范围：东至惠丰街、西至开阳路、南到屏阳路、北至青屏山坡底，开发总面积为210公顷。1、建设规划。一是聘请园林绿化权威单位，编制青屏山公园“总体规划”。二是建设“引水上山”工程，三是封山育林，规划开发青屏山公园以植树造林为主导引向，配套开发休闲、娱乐场所及其它设施。四是招商引资，建设开发青屏山公园。五是规划“市民纪念绿地”，提高全民爱绿、护绿、养绿意识。六是青屏山森林公园初具规模后，申请创建“省级森林公园”。2、青屏山公园由于管理权限不清，职责不明，造成山体随意开发，乱搭乱建，自然植被遭到严重破坏。因此，从市政局抽调人员，组建青屏山公园管理机构，即“青屏山公园管理处”，负责对青屏山公园的开发进行监督管理。为加快青屏山公园开发速度，对青屏山实行招商拍卖后，采用入股的形式，成立股份公司，经营开发青屏山公园。（五）理顺城市管理体制为有效解决城市管理中出现的部门职能交叉、管理空档、服务盲区等现象，必须建立一个政府主导，部门负责，市场运作，集中管理的城市管理运行模式。 1、成立直接隶属于市政府的专职办事处。当前，我市市区面积及人口已达到或超过中等城市办事处的标准，搞好办事处建设，建立城市市区的基层办事机构已成为我市城市管理的当务之急。为此，在市区内成立一个专职办事处（正科级），下设若干个居委会，负责市区的治安、计划生育、人口管理等日常城市管理职能。在管理模式上逐渐与大中城市接轨，而周边村继续实行镇管村体制，行政辖区及职能不变。 2、对职能部门职责部分重新定位，改市政局为市政管理委员会，全面负责市容、监察、环卫、园林绿化管理、市政公用设施的资产经营、养护与管理等城市管理任务。市政管理所改为市政公司，具体负责市区水电供应、城市维护、路灯管理、市政建设等。（由市政局拿出方案）3、成立专业化垃圾清运公司。以现有垃圾中转站和环卫处人员为基础，成立专业化垃圾清运公司。归属市政局管理，具有独立法人资格，实行企业化经营，自负盈亏，负责城市垃圾、渣土有偿服务费的收缴，负责城市垃圾、渣土的初级收集、清运，最后到垃圾处理场集中处理。（市政局负责出台垃圾清运公司实施办法）4、落实公安机关管理门牌制度。目前我市的门牌管理与户籍管理严重脱节，既不符合上级规定，又给群众带来诸多不便。因此，门牌编排工作移交公安部门管理，使我市的人口管理更加制度化、规划化。（由政府办牵头召集有关单位做好门牌管理移交工作）（六）高起点、高标准规划建设开发区。对开发区进行高起点规划和开发，加大资金投入力度，拓宽渠道吸纳利用外资，争取上级的支持和帮助，使之尽快成为环境优美、功能完善、能够代表新密形象的新城区，培育成我市新的经济增长点。（七）逐步完善城市功能，建好重点工程，集中开发住宅小区，开通主干道，拉大城市框架。重点市政工程：西区广场、青屏山公园、市政府大楼要分期、分批建设，3―5年内全部交付使用。（西区广场由交通局负责建设；垃圾处理场由市政局负责建设；市政府大楼由机关事务管理局拿出筹资方案，然后按规划设计逐步实施）。住宅小区：1、馨苑小区。地点：交警大队斜对面，占地15公倾。2、玫瑰小区。地点：环保局对面，占地8―10公顷。3、思源小区。地点：七里岗楚沟，占地8―10公顷。以后，城区所有住房开发到小区建设，并对建成区的开发建设进行控制，由建设局把关。今后三年我市要完成的道路建设工程：1、打通东、南、西的一、二环城路路基（由建设局拿出规划及实施方案）。2、开通东大街东段，计生指导站至十五支队段，全长1500米，概算投资1300万元（不包括拆迁）。   （由十五支队按照规划投资建设）3、开通西大街西段，长乐路至密荥公路，贯穿开发区，全长5800米，此路段建铁路立交桥一座，概算投资约5100万元（不包括拆迁）。（资金筹措办法：把公路两侧建设用地全部予征，进行拍卖后，资金用于道路建设，采用“以路养路”，“谁投资、谁受益”的办法。）4、开通农业路中段至龙潭路，全长1700米，概算投资约1600万元（不包括拆迁）。（资金筹措采用拍卖公路两侧建设用地，拍卖资金用于道路建设）5、开通新华路中段，东起货场街，西至开阳路，全长2500米，概算投资约1600万元（不包括拆迁），形成全市东西方向中轴线，与农业路相交构成城市中心。（资金筹措采用拍卖公路两侧建设用地，拍卖资金用于道路建设）以上道路的建成基本形成中心组团、新华组团、西区组团的城市道路框架和环城线大框架。（八）亮化工程一是在城区设置公益商业灯箱广告标牌，本着“谁投资、谁受益、谁管理、谁维修”的原则，把公益商业广告标牌推向市场。二是沿街单位、商店在本单位门面上安装高品位、高档次的霓虹灯、轮廊灯、射灯，在展示单位形象的同时，亮化新密。由市政局负责规划，确定标准，由各沿街单位自筹资金实施。三是新扩建的街道，亮化规划一步到位，统一标准，显示街道亮化特色。（九）今后三年我市要完成的绿化工程1、完成人民公园绿化规划设计，施工分期实施。人民公园位于农业中路以东，新华路以南，密新南路以西，占地30公顷，是城市的“绿心”。2、人民广场的绿地建设。3、青屏山公园。4、种好冲沟林荫绿化带。冲沟进行绿化后形成林带，对调节城市气候，防止水土流失具有重要作用。5、过境公路两侧绿化。6、在十五支队水泥厂两侧植树，形成绿化隔离带，以减少工业粉尘污染。7、西大街市政府门前约5000m2建小花园。8、青屏街东段桥北约1000m2建街头花园。9、农业路中段东侧公厕以北至上海商场之间约500m2拆除临时建筑建街头绿地。10、龙潭路与密新南路交叉口西南、西北、东北三角位置建绿地。11、新亚商场以西空闲地建街头公园。12、青屏宾馆右后侧空闲地建绿地。（十）加快城市公益设施建设在城区内再规划建设停车场20处、公共厕所14所，以解决市区内停车难和进厕难问题。筹资办法：按照“谁出资、谁建设、谁受益”的原则或市政府出资建设，向社会公开拍卖。市政部门负责监督检查、业务管理，使产权单位不得改变其使用用途。（建设局负责规划设计并逐步实施）（十）城市建设主色调经过现场踏勘和论证，市区建设的主色调以白色为主，白色为淡色，不易污染，配其它色调点缀。（由建设局规划并把关）五、加快小城镇建设步伐各乡（镇）要把加强城镇建设，加快城市化进程作为促进经济发展的重要举措来抓。各建制镇是我市城区的重要补充和自然延伸，要根据我市农业和农村人口的特殊情况，加快城市化步伐，依托小城镇，就地消化农村剩余劳动力。以新密市区中心城为主体，沿郑密交通干线为发展走廊，合理布局城镇体系和基础设施。将周围的卫星城镇联为一体，形成布局合理、功能齐全、以城带乡、以乡促城、一体化发展的城镇体系。六、关于加快城市化进程的几个建议：（一）为加快我市城市化进程，成立由四大班子领导，有关部门参与的工作班子。（二）成立违章建筑拆迁办公室，对城区的违章建筑全面排查，集中拆除一批违章建筑，以维护《规划法》的严肃性，有力推动城市化进程。（三）对上述责任单位拟定的规划及方案，由市委、市政府分门别类下发文件执行。（四）加大城市化进程的舆论宣传力度，对重点市政工程或其它项目，要面向社会，通过新闻部门的公开宣传，以赢得社会的理解、支持。

篇9：中国农村城市化的问题及对策研究

中国农村城市化的问题及对策研究

农村城市化已成为推动中国社会经济发展的重要力量,是中华民族伟大复兴的必由之路.改革开放以来,农村城市化已成为解决中国农村问题的重要对策,但在实际操作中仍存在许多不容乐观的问题.为此,应根据中国农村城市化建设的'发展特点,采取一系列相应的对策,加快农村城市化进度,保持中国经济的持续增长.

作 者：黄荣光  作者单位：厦门大学会计系,福建厦门,361000 刊 名：宁德师专学报（哲学社会科学版） 英文刊名：JOURNAL OF NINGDE TEACHERS'COLLEGE (PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F2 关键词：农村城市化   主要问题   发展特点   发展对策  

篇10：自问十个问题理清思路

在职场中陷入困惑迷茫时，需要一些指导，当你身边没有督导可以帮你时，不妨问问自己以下10个问题，帮助自己理清思路。

这样的事情发生在每个人的身上。你会和朋友一起谈论或者看一场电影，而且有人不管出于何种原因会说出一些能够与你产生共鸣的事情。

我不会将这样的事情描述成顿悟，因为你可能还没有意识到它对你说了多少事情。但是那个特定的短语在那时似乎与你当时的情况和当时的心境产生了某种共鸣。

一段时间以后，你可能不会记得你第一次听到它是什么时候或者你当时有怎样的经历才让它与你产生共鸣。但是有时那个短语会浮现在你的脑海，并且你会使用它。随着时间的推移，它成为你的工具箱、你的信仰体系、你的内部罗盘和你所代表的事情的一部分。它成为你DNA中的一部分。

对于公司来说也是如此——一系列的信仰和行为成为文化的一部分。

我不确定一个星期过去后有几个短语还没有浮现在我的脑海里，没有影响到我的生活和工作方式。它们明显地影响着我做出来的决定，一旦我做出决定后它们还会影响我行动的方式。我学会说这些话是一件好事，希望你能够发现它们对你有用。

我的工作没有定义我。工作就是关于做业务的。其中大多数涉及到一个公司向其客户提交一种产品或一项服务。注意你并不处在这个方程式中。我不在乎你是否是CEO。当然，每个人都扮演着一定的角色，而且一些角色比其它角色更大。而参与到工作中并对你的工作充满热情是很好的事情，只要你记住工作就是关于你做什么的，而不是关于你是谁的。

我该以什么样的不同方式去做?我错过了什么或者我没有看到什么?惯性对于生活、事业和公司来说都是一个杀手。如果你对事情进展的方式感到不满意，在你采取不同的方式做事情之前，事情不会发生任何改变。这就意味着坐下来思考一下或许你应该以什么样不同的方式去做事情。是的，这需要付出努力和精力。这不是开玩笑的。

做正确的事情。这是一位聪明的CEO曾经总是在说的一个简单短语，它阐明了我年轻的时候我父亲曾经向我灌输的职业道德。它代表了我的道德和伦理指南针。你可以说对某人来说是正确的事情对另一个人来说是不正确的，而在某些情况下确实是这样。但是通常至少是某些层次上的人往往知道正确的事情是什么，只是他们选择不去做正确的事情而已。

明天有明天的事情。作为一个高管，我曾经遇到过抱怨缺少资源并且声称白天没有足够的时间做完所有事情的管理者，

不是开玩笑的。这并不像是我用枪口对着他们逼迫他们那天必须做X、Y、Z。如果我必须要挑出一条作为工作场所的黄金法则，那么就是这一条了。我不知道大家在没有它的情况下是怎样生活的。

可能发生的最糟糕的事情是什么?人们永远用他们不能承受失去的东西冒巨大的风险，当他们没有什么可失去的时候，他们就会以安全的方式去冒险。在生活中你需要做的最重要的事情就是让你害怕的事情。这叫做面对恐惧并且有勇气采取行动。如果你学会问自己这个问题将会很有帮助，这样你能够辨别出你的恐惧是否合理。

我做得怎么样?一些人力资源或者组织发展领域的人想出“360度”评估以便于管理者和高管们可以发现他们真正地做得怎么样，但这是一个非常糟糕的办法。是的，匿名因素是独特的，但是如果你管理的人或者同级在你要求他们说出真相的时候对说出真相感到不舒服，那么你的管理或领导风格就有问题了。

我的价值主张是什么?换种方式说就是我如何能够帮助我的公司、客户、组织或者管理层?我猜如今人们称之为“服务型领导”，但是对我来说怎样能够为付我钱的人做得比其它为之做事的人做得更好始终是一个问题。这对于产品、服务、组织和公司来说也是如此。如果你不能说出你能提供什么样独特的好处，那么人们为什么要为此付钱呢?

到底是怎么回事。定义电影《乖仔也疯狂》(Risky Business)的台词就是当迈尔斯对乔尔(由汤姆·克鲁斯扮演)说：“时不时地说到底怎么回事!这会给你自由。自由会带来机会。机会能创造出你的未来”。这些话在整个电影中以不同的形式不断地重复。它与“可能发生的最糟糕的事情是什么”类似，但是我认为它更像是“放手”。当你学会放手的时候，好事就会发生在你身上，真的。

我正在浪费我的时间和精力。这个短语对于我来说是相对较新的一个，但是我猜想你们中的每一个人通过学会如何说这个短语都会从中受益。为什么?社交媒体、智能手机、iPad、博客圈、Twitter、Facebook、LinkedIn、短信、潘多拉、iTunes、游戏、Hulu和真人秀节目——我们生活在一个充满无数分散注意力的东西、信息和通信超负荷的世界里。太多太多的东西。

希望是一个可怕的策略。一旦你做出决定，相信你做的是正确的事情，只要它有意义你就坚持做，这很好。但是太多人不愿意去做这个工作。他们采取简单的方法或者去冒他们不应该冒的更大危险，希望能够把事情解决。他们不会把事情解决的，当希望取代了冷酷无情毋庸置疑的事实和明智的决策时，希望就是灾难的食谱。

当你需要指导的时候，你的大脑中会涌现出什么样的短语呢?